最近，日本政府和企业开始向“城市矿山”淘宝，进行资源回收再利用。

  所谓“城市矿山”是指含有稀有金属的可回收家电、手机、个人电脑等产品。据日本媒体报道，资源匮乏的日本，其“城市矿山”中的稀有金属含量竟然居世界前列。该报道引用日本物质材料研究机构2008年汇总的数据，日本国内所有零件或产品中所含的各种金属总量堪与资源大国相匹敌，其中黄金含量高达6800吨，银为6万吨，此外，铟和锑的含量也很惊人。若将这些金属累积量视为“储量”，日本稀有金属的“储量”可位居世界前5位。另据估算，日本埋在“城市矿山”中锂的“储量”要高出全球年度消费量7倍多，白金则高出6倍。从这种意义上，日本可谓是世界上少有的资源大国。但如此浩大的金属宝藏目前多以电子垃圾的形式沉睡在日本各城市的角落之中，没有得到有效利用。

  为了回收利用这一宝贵的“城市矿山”，日本制定了相关法律，其中最主要的是于2001年生效的《家电回收法》，规定相关厂家有义务将回收的有价物作为原材料进行再利用或是出售给其他公司。2008年6月，日本环境省与经济产业省提交的有关《家电回收法》修正案获得通过，这是该法实施以来第一次进行的修订，主要内容是将家电的可回收利用率上调了10％至15％。家电可回收利用率是指厂家从废弃家电中回收的铁、铜等的重量与原家电之比。按照《家电回收法》规定，废弃家电必须是该厂家自己生产并负责在消费者使用完后回收。新法案将冰箱的可回收利用率由50％上调至60％，洗衣机由50％上调至65％，显像管电视机的可回收利用率继续维持在55％，空调则从60％上调至70％。新的可回收利用率从2009年度起实施。此外，还新设定了干衣机、液晶与等离子平板电视机的可回收利用率，分别为65％和50％。

  随着手机的增多和快速的更换，手机已成为回收的主要对象。由于手机功能不断增多，越来越多的人为了防止个人信息的外泄，不愿意把旧手机进行回收，因此，虽然电话公司在自主进行手机回收，但日本废弃手机的回收一直呈缩减态势。据业内人士称，日本手机的回收量已从2003年的1171万部减少至2008年的644万部。为此，日本环境相和总务相去年决定共同开展回收手机活动，在家电销售店举办宣传活动，向消费者呼吁将废弃不用的手机带到销售店回收。对于人们所担心的个人信息外泄问题，相关部门表示在用户更换手机时，各运营商会当面将原手机进行打洞处理，使手机内的信息无法还原。今年6月，日本总务省、环境省和经济产业省共同启动了回收废弃手机的大型宣传活动。在宣传活动期间，在横滨和京都的市政府办公楼内设置手机回收箱。日本总务省的目标是将目前约20％的回收率提高至30％。除手机外，数码相机、音乐播放器、游戏机等也成为大规模回收行动的对象。

  日本地方政府和家电企业等也在大力推进稀有金属再利用。据报道，秋田县进行了回收手机等家电的社会实验，该县大馆市在超市、市民馆等处设置了回收箱，供市民将废旧手机、数码相机等投入其中。大馆市平均每月回收约400个、重达210公斤的小型家电。大馆市循环利用公司负责分解电器，东北大学等则对分解后的零件和碎片进行分析。去年9月，北九州市政府与民间企业合作，开展回收废旧小家电中使用的稀有金属的循环利用工作。市政府在电器商店、小学校等处设立了60个回收箱，用来收集废旧的数码相机、音乐播放器等小型电器。一家名为日本磁力选矿的回收公司负责从回收来的电器中提取稀有金属，索尼公司负责收购这些提取的材料并制成新产品。

  随着全球资源竞争的不断加剧，日本不少厂家抢占商机，从电子垃圾中回收各种稀有金属及贵金属，变废为宝。铟是用于制造超薄电视、手机和电脑液晶屏透明电极的稀有金属，其中约60％依靠进口。AQUATECH公司与夏普公司联合进行铟的回收试验。公司负责人表示，金属基本上可以多次回收利用，若能建成回收再利用的体系，资源不足的困境将在很大程度上得到缓解。成立于1986年的东大阪市TMC公司是最早看准电子垃圾金属回收市场并抓住这一商机的公司之一。该公司名称TMC取自Town Mining,意即“城市矿山”。该公司主要回收来自电子零件制造业的金属废屑及废弃航空零件，从中提炼出金属钛和钴并出售。在全球金属价格飙升的形势下，该公司的销售总额5年内翻了约两番。目前，该公司已瞄准了生产量不断扩大的混合动力车上使用的镍氢电池，准备向镍氢电池金属回收领域进军。NTT多克莫公司等手机厂商也在家电商场及东京的约50家便利店内设置了回收箱。

  但是，小型家电的回收目前尚未在日本全国范围内展开。其主要原因是相关法律不完善，政府对策也不够到位。日本《家电循环利用法》规定了4种电器（电视机、电冰箱、空调机和洗衣机）为回收对象，但未包括小型家电的回收。虽然经济产业省审议会建议手机生产商向消费者宣传回收稀有金属的重要性，但也未提及数码相机等其他小型家电。另外，报废冰箱、电视等大型家电回收时收取搬运费，也影响了有关家电的回收，使违法丢弃现象成为社会问题。对此，有关专家建议，为了继续推动产业立国，日本应尽快完善和构建回收稀有金属的相关法律和社会机制。