本报联合国电 记者张介岭报道：联合国贸易和发展会议日前发布2009年非洲年度报告指出，国际金融危机已波及非洲大陆，需要重新审视现有国际发展方针。非洲应深化区域一体化，解决各经济体长期存在的结构薄弱问题。区域性基础设施和政策协调一致、跨界投资和劳动力流动性增强，有助于非洲从区域一体化提供的经济机遇中全面受益。

  报告指出，基础设施和体制薄弱是非洲国家增加贸易和投资的主要障碍。正因为如此，非洲在区域贸易和投资中所占份额在全球最低。非洲国家内部贸易占非洲出口总值的9％，而美洲发展中国家出口到本区域国家的产品占其出口总值的18.5％。非洲国家之间的投资占其外国直接投资流入总量的13％，而东盟成员国之间的投资，则占其外国直接投资流入总量的30％。即使考虑到非洲国家之间的实际贸易流量很可能高于有记录的统计数据，与其他区域及非洲的贸易潜力相比，还是很低。

  报告称，过去20年来，非洲在建立次区域机构和经济一体化方面取得了进展。但是，次区域经济共同体的建立并未像预期的那样大幅增加非洲内部的贸易、投资和人员流动。与其他区域相比，非洲市场的分割状态最为严重。不过，如能克服一些关键制约因素，尤其是基础设施，非洲内部贸易可望大幅增加。例如，投资320亿美元改善非洲主要公路网，可在15年内产生2500亿美元的贸易值。

  报告指出，作为更为广阔、策划周详的发展战略的一部分，区域一体化能够提高生产能力、加强经济多样化，提高竞争力。集中使用资源和规模经济，将使非洲国家能够更加切实有效地参与全球经济。

  贸发会议指出，要促进区域一体化，非洲各国需要加强本区域公路、铁路、电信和区域航空公司等物质基础设施建设。鉴于基础设施工程代价高昂，非洲国家各自财力有限，因此，进行超国家规划，并将资源集中起来，为区域项目提供资金，是推进区域一体化最为现实的战略。同时，物质基础设施建设需以软基础设施改善作为补充，包括区域层面上政策的协调一致，贸易便利化，提高过关效率，采取有助于而不是阻碍一体化进程的国家政策等。