美国众议院6月26日晚以仅7票之差的微弱多数，通过了《美国清洁能源安全法案》。这对奥巴马政府的经济长远发展战略的顺利实施是一个重大推动。虽然这一法案在参院的命运仍难预料，但以法案在众院过关为标志的美国“洁能经济”的列车，已由此驶离站台奔向未来。

  该法案有三大特点。首先是确定了美国温室气体排放减排的目标，即2020年前，美国的排放总量要在2005年的基础上降低17％，到2050年则要降低83％。其次法案对重要的减排部门提出了具体要求，如电力部门2020年前12％的发电量要来自风能、太阳能等再生能源；2012年后建筑能效比要提高30％，2016年后要进一步提高50％。法案还要求每年为燃煤发电的碳捕捉科研、设备改建等提供10亿美元的资金。再次，为借市场之手推动减排，法案引入“总量控制与排放交易”机制。这一机制要求，发电、炼钢、化工等几乎所有生产部门的排放配额将逐步减少，而企业超额排放需从减排效益好的厂家购买排放权。与此同时，企业也可通过植树、保护森林等措施，抵消自身的部分排放量。

  分析家认为，该法案不但将创造数以百万计的就业机会，更为创造新产业部门迈出了关键的一步。一方面，法案将减少美国对国外能源的依赖，改变美国生产和利用能源的方式，促使美国经济的二十一世纪战略转型。另一方面则是，培育节能经济的形成和发展，将是美国能否长久保持优势的关键所在。

  从国内洁能经济发展的层面看，首先，国际石油市场的不稳定性和价格波动幅度日趋加剧，以及石油的不可再生性及供应日趋枯竭，加之新兴经济大国对能源需求的急剧增长等，都对美国未来的经济安全形成越来越大的挑战。要从根本上解决美国的能源安全问题，惟一的出路就在发展洁能经济。其次，信息经济带动高速增长了十多年的美国经济，目前处于深度危机之中。要推动美国经济及早走出危机，尤其是要避免危机后美国经济长期低迷增长困境，政府必须寻找新的经济增长点和发展方向，而发展洁能经济不但是美国经济乃至全球经济最为迫切的需求，更有着涉及所有经济行业及每个人的巨大潜在市场。一旦洁能经济在美国形成规模，经济生产模式、人们的生活方式，以及社会发展态势等各个方面，都将发生改变，其影响的深度和广度，甚至会超过信息经济的作用。

  从国际层面看，多年来，美国国会拒绝批准《京都议定书》，因此美国也始终没有加入《京都议定书》机制，这在国际上成为众矢之的。由于今年底将在哥本哈根召开国际气候大会，借助清洁能源安全法案的出台，美国将力争主动，而有目标、有路线图、有机制建设方案的《美国清洁能源安全法案》一旦成为法律，就将是美国哥本哈根与会立场的最新注脚。