城乡环境持续改善

  家住重庆市渝中区大溪沟的王成师傅，正准备装修房子。他笑盈盈地说，“感谢政府建设‘宜居重庆’，拆掉老房，种上绿草，建起公园，我和老伴常到林荫小道上散步，就打算把房子装修好，以后长住这个社区了。”

  为了进一步美化环境、改善民生、促进增长，重庆市今年大力推进“宜居重庆”建设，将拆迁改造主城区危旧房400万平方米、工矿棚户区70万平方米，完成主城居住小区1000万平方米环境综合整治；将增加保障性住房供给，建设廉租房80万平方米，建成农民工公寓25万平方米；将建设农民集中居住区，建成康居农房3万户，改造农村危旧房3万户；将继续推进“健康重庆”建设，提出标准化乡镇卫生院、社区卫生服务中心分别将超过55％和60％，儿童和孕产妇保健覆盖率分别将达到90％和75％，新型农村合作医疗参合率达到88％。

  一系列环境建设取得了明显效果。山城天变蓝了，水变清了。今年以来，重庆主城9区空气质量优良天数，首次全部达到了80％以上。    “改善民生是重庆保增长的出发点和落脚点。”市委常委、常务副市长黄奇帆说，“重庆市近年来切实加大了民生服务力度，把改善民生放在扩大内需的突出位置，着力解决群众最急切、最关心的就业、社保、住房等切身利益问题。”

保障体系不断完善 

  加快完善社会保障体系建设，重庆出手快，措施准，工作实。

  江北区观音桥街道天原社区邹玉梅一家，是重庆城乡合作医疗保险受益者。邹玉梅85岁的老妈妈身体常年有病，每年治病花费了家里大部分收入。参加城乡医疗合作保险以后，老人到社区医院看病，家里只需承担不足四成的费用。

  重庆因参加城乡合作医疗保险而受益的远不止邹玉梅一家。重庆市去年社会保障支出已达170亿元，比上年增长22.4％。记者了解到，这些政策共惠及100多万市民。完善津贴补贴政策、解决破产企业职工医保问题、加大对农民工和低保户的帮扶等政策出台，使重庆去年基本养老金、失业保险金、最低工资、最低生活保障标准、优抚对象补助、农村五保供养水平均有较大提高。

  重庆明确提出，今年继续调高城镇职工基本养老金、失业保险金待遇水平，适时提高工伤保险、基本医疗保险待遇；新建和改扩建150个乡镇敬老院、5所综合性社会福利中心、10个社会养老服务示范点、4个儿童福利院和4个流浪未成年人救助保护中心。

  黄奇帆坦言，“把这些钱花在老百姓身上，在民生领域抓紧办成一批群众热切期盼的大事，补上历史欠账，不仅可以提高大家的生活水平，减少后顾之忧，还可以增强消费的后劲和活力。”

劳务输出规模扩大 

  今年以来，重庆启动了大规模的农民工培训计划，全市全年将组织培训农民工40万人，其中创业培训5000人、岗前培训5万人。在岗农民工技能提升培训补贴标准由过去的每人500元提高到每人600元，全年在岗农民工技能提升培训将达到10万人。为鼓励农民工加强技能学习、提升职业能力，重庆市劳动部门还规定，对今年就读中职学校的返乡农民工，符合条件的，每人每年给予2000元学费和生活补贴；初次参加职业技能鉴定或专项职业能力考核的农民工，享受鉴定、考核费用补贴80％的优惠。此外，重庆市还积极拓展市外劳务输出渠道，将建立完善20个驻外劳务办事机构，建设“充分就业村”1000个，新培育劳务经纪人6000名，使其总量达到1万名，做到全市每个村有1名劳务经纪人，以最大限度促进农民工输出就业。

  重庆有关部门已经提出，今年城镇登记失业率要控制在4.5％以内，新增就业岗位22万个，新转移农村富余劳动力30万人，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长11％和12％。

移民生活逐步提高

  做好三峡库区移民工作，是重庆改善民生的又一重要领域。三峡移民80％以上在重庆。去年，三峡工程175米水位线下移民搬迁任务提前完成。在政府倾力支持下，去年万州等8个库区重点区县经济增速比全市快2.7个百分点；新增农村移民转移就业2万人、城镇移民就业4万人，库区城镇调查失业率下降到8.5％。近几年来，重庆兑现城镇移民首批困难扶助资金2498万元、惠及6.4万人；累计发放农村移民后期扶持资金3.7亿元、惠及25.89万人，农村移民后期扶持实现了常态化、规范化管理。如今，移民生活水平逐步提高，农村移民人均纯收入达到4538元，高于全市农民平均水平412元。

  统计数据表明，去年重庆城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到14368元和4126元，分别增长14.1％、17.6％。