第16版:市场监管 上一版3  
 
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上一版3 2009年7月1日 星期 放大 缩小 默认
实施《食品安全法》贵在落实责任
国家质检总局食品生产监管司司长 吴清海

  6月1日,《食品安全法》正式实施,质量技术监督部门、食品生产企业、食品行业协会,都担负着很重要的责任。

  首先,生产加工企业要依法落实主体责任。食品生产加工企业是现代人每日饮食的公共“厨房”。“厨师”重视食品安全,则大众饮食安全。实现食品安全目标,生产加工者是主体,是基础,是核心。实现食品安全也是企业诚信发展的根本要求。《食品安全法》规定了食品生产加工者的一系列责任,概括地说就是“把好两头、管好过程”,即把好进货关和出货关,管好生产加工过程。其中一条主线是,食品生产加工者应当依法做好各项过程记录,记录是主体诚信的证据。没有记录、记录不全或其内容弄虚作假,足以说明企业这个主体没有诚信。

  第二,质量技术监督部门要依法落实监督管理责任。质量技术监督部门监督管理生产加工环节,依法实施多项制度,包括生产许可、市场退出、风险监测、食品召回等,还要加强生产过程监督检查,这是今后监督管理的重点。生产加工者应当依法提交生产过程质量安全管理和控制的情况报告。国家质检总局将专门就报告内容进行规范,要求生产加工者报告自查发现的问题、报告生产条件发生变化的情况、报告食品召回和处理情况、报告事故发生的情况、报告持续保证食品质量安全的情况等等,以食品生产加工者的自查报告和各项过程记录作为企业诚信的证据。

  第三,期望得到行业协会的支持。建议食品行业协会大力推广HACCP、ISO9000、GMP等各项管理技术,帮助食品生产加工者提高管理水平。建议当前重点工作应该是继续认真清理各个食品行业违法使用添加剂的行为。尤其应当规范实践中已经使用多年、但还没有履行法律规定程序的品种的生产、使用行为,避免引起不必要的问题,给食品企业乃至行业带来不必要的影响。在这个问题上,建议行业协会发挥行业龙头作用。质量技术监督部门将配合卫生部门,大力支持行业协会开展相关工作。

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