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上一版3  4下一版 2009年7月1日 星期 放大 缩小 默认
市民求助 4个号码随便拨打
本报记者黄鑫、周骁骏、童政
  城市应急联动中心指挥大厅里,110、119、120、122等报警服务台以及12345市长公开电话都被纳入统一指挥调度系统。            黄 鑫/摄

  2008年5月12日14时28分,四川汶川特大地震发生,南宁市普遍有震感。从14时30分起,部分市民拨打110、119等应急报警电话向南宁市城市应急联动中心咨询、求助。经统计,至15时止,城市应急联动系统共接到群众关于地震的相关来电95个,得知部分高层建筑的群众正在自发组织向空旷处疏散的情况。

  事发后,城市应急联动中心指挥大厅立即采取措施,进入紧急值班状态增开接警席位,全力保证来电畅通,安抚群众情绪,要求群众不要恐慌;指挥调度警力到人群密集地点维持现场秩序;和自治区、市地震局联系,了解情况;向市委、市政府报送信息。14时45分,从地震局获知南宁市虽有震感、但并未发生强烈地震的情况后,接警席开始对群众进行解释,要求市民保持镇静。15时,通过短信向市民发布信息后,群众情绪得到了稳定。

  这则案例生动地反映了南宁市城市应急联动系统的典型特点————统一集成,这一点从市民们拨打110、119、120、122中的任何一个号码,都能接入南宁市应急联动系统便可看出。

  统一集成能带来什么好处?

  提高了市民紧急救助的准确性和及时性。什么是准确?如果需要医疗救助却拨打了119火警,中心接警后,派出施救的一定是120救护车和医护人员而非消防车。什么是及时?南宁市城市应急系统接警的响应时间全国最快,仅为2秒,不超过3秒,大大优于我国现行10秒—15秒的行业标准。除此之外,系统还把紧急救助的服务标准提高到方便老少病残群众报警服务的层面。当报警人遇到危难时说不清或说不出相关情况时,地理信息系统可以提供报警主叫号码、装机人姓名、装机地址以及相关属性数据四类信息,并在电子地图上显示,使实施救助成为可能。

  大幅度增强了各类事件的处理能力。有这么一组数字比较:南宁市城市应急联动系统建立之前,4个报警电话线路拥堵,日受理能力约为800个左右,指挥信号也只能覆盖80平方公里;应急联动系统启用后,日接听报警求助电话6000多个,最多时达7000多个,月均超过17万个,系统处理能力提高6倍以上,系统指挥信号覆盖面积也扩大了100多倍。

  综合应急能力全面提高。南宁市城市应急联动系统对简单事件和复杂事件做出了区别处理。简单事件由接警席转接相应的处警席,即可进行处置。复杂事件则由第一个接到指令的处警员发起,其他部门联合救助,使求救者同时获得所需要的公安、消防、医疗等全方位的救助,实现了跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥和协调。而支撑对复杂事件迅速处理的背后,是丰富完整的信息系统和信息手段。比如应急联动系统的60方电话系统可以在30秒内紧急调度不在同一地点的人群召开电话会议,部署对紧急事件的处置,充分节约救援任务布置的时间。

  已经正式运行了7年的南宁市城市应急联动系统正是靠着统一集成,解决着市民们从开锁、摘蜂窝到车祸、火灾的大小求救,最大限度地保障着百姓的生活安全,维持着城市良好的治安秩序。有数字为证:从2002年5月1日正式运行以来至2008年12月31日,南宁市城市应急联动系统共接听各类报警求助电话1151万个,每月平均接听报警求助电话16万多个,并都迅速做出了反应和处理。

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