6月18日，山西省人民政府审议并原则通过文化产业发展规划纲要。山西省文化资源丰富，文化产业基础良好，发展潜力巨大。近年来，山西省整合资源，发挥文化资源丰富的优势，推动资源优势向产业优势转化，加快文化产业基地建设。

一线传真

绵山开发实现多方受益

  6月的绵山，群峰拥翠，树木葱茏。只见旅游车辆络绎穿行在陡峭的山路上，游人如织，一派热闹景象。记者看到，来自四面八方的游客在绵山的各个景点，或盘一把柳条，放一只风筝，荡一下秋千，赏一回挂铃。

  然而10多年前，有着2600多年文化底蕴的绵山还不被人们熟悉，很少有游客光顾。绵山的变化，缘于介休一家煤焦化工企业向文化产业转型发展的成功尝试。

  家住绵山脚下冀家庄村的54岁村民李金锁，目睹了绵山的变化。上个世纪90年代中期，绵山开始开发，修路，修景观，修宾馆饭店。从此，绵山热闹起来，一拨一拨的游客一年四季络绎不绝，有来踏青游玩的，有来画画写字的。去年和今年，绵山举办了两届中国清明寒食节，期间，“绵山庙会”、“寒食精品文化展”、“风筝、秋千、拔河赛”、“蹴鞠表演”等民俗活动丰富多彩。

  绵山开发以后，给周围的村民带来大实惠。李金锁这个在土地上劳作了大半辈子的农民，现在已经把种地当作副业。他全家5口人，儿子和儿媳在景区上班，每个月有3000元左右的收入，他则在绵山开发中草药，每个月收入也在2400元左右，一家人全年收入超过了6万元。现在，约有2000多名像李金锁这样的农民在绵山景区工作。

  投资开发绵山的山西三佳煤化工有限公司副总经理杜国华介绍说，如今绵山景区已被中国民间文艺家协会正式命名为 “中国寒食清明文化之乡”和“中国寒食清明文化研究中心”，并挂牌成立了“中国寒食清明文化博物馆”。文化产业的发展，使得绵山的经济效益逐年上升，旅游接待人数由2000年景区开放初的33万人次增加到2007年的108万人次，直接收入超过3000万元，拉动了附近县市建材、运输、商业、服务等相关产业的发展，促进了介休市及周边县市经济的发展。今年“五一”期间，绵山共接待游客约16万人次。

  介休市市长秦太明告诉记者，介休将依托绵山等丰富的文化旅游资源，大力发展以文化旅游业为龙头的第三产业，倾力打造文化产业基地，实现转型发展。

业界之声

以创新理念做大做强文化产业

  山西出版集团党委书记、总经理 齐峰：

  目前，山西正在加快出版传媒产业园建设，以此推动山西出版产业快速发展和转型升级，实现山西出版集团尽快做大做强的战略目标。

  出版传媒产业园位于晋中经济技术开发区内，总占地面积约13.33万平方米，总建筑面积规划为15.98万平方米。工程主要包括山西新华物流配送中心、山西新华印制复制中心、山西新华时信包装中心、山西印刷物资供应中心和山西文化产业创新研发中心5个项目。

  在建设出版传媒产业园中，我们始终坚持创新理念来规划设施。山西新华物流配送中心一期工程，将建成为沟通全国、覆盖山西全省和辐射周边省区的出版物集散中心，不仅能全面提升山西出版物商业流转的效率和效益，也将为山西省各市县的图书连锁销售提供强有力的信息、配送和结算支撑。一期工程计划在今年底完工。

  山西新华印制复制中心将成为山西省第一个专业分工最明确，产业经营集中程度最高，产品类型和规模最齐全，以及原材料及成品储运成本最低的现代出版印制复制基地，将为扭转山西印刷业小、散、低水平的局面发挥重要作用。

  山西文化产业创意研发中心着眼于为山西省内外以出版物为主要产品研发机构提供入驻的平台，就近提供研发、印刷、复制、装潢、包装、仓储、配送、发货等配套服务。当前，出版改革已进入了关键时期，山西出版传媒产业园的建设，将进一步推动山西出版业的发展，让人们充分享受优秀文化的成果。

  山西日报报业集团社长 袁升德：

  山西日报报业集团印报基地即将投产运营，这是落实中央关于办报经营两分开政策的具体行动，是报业集团快速发展的客观要求。

  为解决报业集团印报基地建设资金，2006年8月，报业集团出资3200万元，山西晋城煤业集团出资3000万元，合作成立了山西闻兴印务有限公司。山西闻兴印务有限公司引进现代企业制度，为集团印刷产业发展提供了体制性保障。根据政策规定，印报基地的建设主体山西闻兴印务有限责任公司被列为全国文化体制改革试点单位，享受所得税优惠政策，虽然数额不大，但对一个企业的资金链来讲，具有很强的放大效应，可有效促进企业的良性发展。

  印报基地要充分发挥体制优势，靠完善体制激发经营活力。一是向市场要业务，逐步加大商业业务开发力度；二是向管理要效益，完善内部管理制度，加强成本控制；三是向创新要竞争力，加强印刷技术人才的培养，不断掌握、研发印刷新技术，提高企业的核心竞争力。

  在今后发展中，我们要做好产业发展规划，建立以项目建设为平台的产业发展机制，积极围绕主业推进文化产业项目的研究和开发，着力培养新的经济增长点。

  中共广灵县委书记 刘振国：

  广灵剪纸，是中国剪纸三大流派之一，被誉为“中华民间艺术一绝”，被列入全国非物质文化遗产保护名录。我们充分挖掘民间剪纸艺术，在文化产业上寻找“绿色崛起”转型发展的新途径。本着“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的原则，采取措施，实施重点工程，从而使广灵剪纸不仅得到了传承和有效保护，而且形成了剪纸产业链。

  一是实施研究工程，以广灵剪纸传人为核心，成立了广灵剪纸文化艺术研究中心，在继承弘扬传统剪纸技艺的基础上，不断增加创意性产品，先后研究设计出传统和现代艺术风格相结合的一大批颇受青睐的珍藏卷和专题册剪纸产品，占据全国乃至世界的剪纸市场；二是实施开发工程，相继成立了广灵剪纸文化艺术发展有限公司，实行“公司＋农户”的开发途径，使剪纸产品由原来的几十种扩大到上千种，内容由传统题材扩展到全国著名文物、古迹、旅游景点、山水风光各个领域，产品多次获国家级，省、市级奖项；三是实施保护工程，投资建设了建筑面积3600平方米的全国第一家国家级非物质文化遗产剪纸艺术专题博物馆———中国（广灵）剪纸艺术博物馆，成功举办了3届国际剪纸艺术展；四是实施传承工程，创办了全国第一所剪纸学校，培训剪纸刻制，剪纸点染，装裱包装专业剪纸实用人才380多名，既解决了剪纸行业技术人才短缺的问题，又解决了周边乡村富余劳动力就业困难；五是实施品牌工程，建设了剪纸文化产业园区，打造广灵剪纸品牌，营造广灵剪纸文化产业平台，形成教学、研究、展示、设计、生产、销售和旅游观光为一体的产业链。

  目前，广灵剪纸文化产业园区辐射和带动剪纸专业乡、村、户生产基地集群达4个乡镇，9个村，1000多户，1200余人，每年人均收入1万多元、总计1200多万元。

权威论坛

发挥资源优势 推动文化产业发展

中共山西省委常委、宣传部长 胡苏平

  近年来，山西省加快文化强省发展战略步伐，不断深化文化体制改革，发挥文化资源丰富的优势，推动资源优势向产业优势转化，推出了话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》、京剧《晋德裕》，以及电视剧《八路军》、《乔家大院》、《走西口》、《喜耕田的故事》等优秀作品，产生了积极影响，取得了社会效益和经济效益的双丰收。 

  山西是华夏文明的发祥地之一。文化资源蕴藏丰厚，特色鲜明，品质卓越，被誉为是华夏文明的“主题公园”，是古代东方艺术的“博物馆”。立足这一优势和特色，通过加强基础理论研究、项目创意策划、开展文化活动、扩大媒体宣传等多种手段，着力培育和打造“华夏之根”、“黄河之魂”、“晋商家园”、“古建瑰宝”等8大文化品牌，依托相关的文化产业基地，开发专题片、影视剧、舞台艺术作品、图书、电子出版物、网络和动漫作品等系列文化产品，提升了文化品牌的影响力与竞争力。

  山西实施重大项目带动战略，确立了文化产业发展的“六大工程”。根据山西文化资源的分布情况，我们推进实施遗址保护和博物馆建设工程、出版物流配送体系构建工程、面向旅游市场的文艺精品生产工程、提升广播影视影响力工程、网络新媒体建设工程和文化品牌打造工程。在山西加快服务业发展的“1＋10”工程中，确立了山西出版传媒产业园一个旗舰项目，山西日报报业集团印报基地和文化物流园区、山西非物质文化遗产展示园、山西创意文化产业园及无纸动画制作等10个示范带动项目，并确定了123个重点发展项目。依托特色剪纸建立了中国（广灵）剪纸文化产业园，以山西宇达集团有限公司为核心形成运城宇达青铜文化产业园，通过建设山西动漫产业发展基地孵化出山西舶奥动漫制作有限公司、山西博奥文化传媒有限公司和山西问天科技发展有限公司等文化企业。重大项目建设的实施，孵化出一批文化产业基地。 

  山西立足各地不同的特色文化资源和文化产业发展基础，构建基本覆盖全省的“五大特色文化产业区”，集群化布局文化产业，有助于加强各企业、各基地之间的合作和联系，强化产业综合与产业渗透，形成新的产业竞争优势。

  以体制机制创新为动力，山西全方位整合社会资源，推动了文化产业发展。通过组织文化企业参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（北京）国际文化创意产业博览会、中国中部文化产业博览会等国内外的会展交流活动，山西搭建了文化企业对外联系的桥梁，提升了文化产业的市场化水平。我们设立山西省文化产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补助、奖励等方式支持文化产业发展，出台相关政策，从市场准入、投资融资、税收优惠、出口扶持、土地使用等方面扶持文化产业发展。据初步统计，去年，山西文化产业增加值实现200亿元，占全省GDP总量的2.9％，增幅达25％，超过了同期地区生产总值的增长速度。

行家评说

以基地和园区为载体带动产业发展

  山西省文化厅厅长 张明亮：

  文化产业基地作为承载文化产业发展的有效形式，具有融合性、带动性和示范性，是文化产业发展的重要载体和平台。

  近年来，山西省文化建设以科学发展观为指导，明确提出由自然人文资源大省向经济强省和文化强省跨越的战略目标，积极推动山西转型发展、安全发展、和谐发展。文化产业立足资源优势，抓住发展机遇，乘势而上，主动承接产业转移。当前，我们提出培育基础文化产业、新型文化产业、产业园区龙头文化产业“三大支柱”，构建新型文化演艺产业、民间工艺产业、都市娱乐产业、文化旅游产业、文博收藏产业、内容创意产业、国际性数字化动漫网络游戏产业、艺术教育培训产业“八大方阵”，打造具有国际影响力的晋商文化、关公文化和五台山佛教文化“三张文化名片”的产业发展思路。

  我们加强产业基地建设，发挥产业基地的带动作用。一是加快建设一批具有山西特色和一流竞争力的文化产业基地。按照总体布局，确立了非物质文化遗产展示园、五台山演艺中心等10个龙头项目，山西宇达青铜文化产业示范基地、广灵剪纸文化产业示范基地等100个示范项目。二是在加紧抢救和保护非物质文化遗产中，形成“公司＋农户”的文化产业发展模式，带动了一批中小企业快速发展，相关农民有了稳定的增收渠道，有力地推动了当地经济发展。三是根据文化产业发展的新形势和新要求，逐步健全和完善各项产业配套政策，初步完成了“促进文化产业发展若干意见”、“加快文化产业发展若干政策”、“文化产业促进条例”、“鼓励和扶持动漫产业发展若干意见”的起草工作，为发展文化产业创造条件，提供保障。

  中共运城市委常委、宣传部长 董鹏翔：

  园区是产业发展的载体，是培育规模经济的有效形式。例如，夏县的宇达集团2003年投资3000万元兴建了国内第一家青铜文化产业园。2006年，宇达青铜文化产业园被文化部命名为国家文化产业示范基地，2008年，全园实现年产值1亿元，利税达2000余万元。

  创建文化产业园区是一种很好的发展模式。一是创办园区有利于产品集聚交易。宇达青铜产业园各类展览馆是目前国内最大的青铜礼品会展中心，吸引了许多国内外的客商来此采购。二是创办园区有利于资源整合。宇达青铜产业园将以前较为分散的大中型青铜雕塑生产线、艺术礼品生产线、工艺品生产线、旅游纪念品生产线聚合一处，实现了资源、功能共享。三是创办园区有利于壮大产业规模。宇达青铜产业园在原有设计、制造、展示雕塑艺术产品的基础上，先后开设了宇达讲堂，对员工进行全方位的教育培训；成立了宇达艺术铸造研究所、表面处理技术研究所、着色研究中心等科研机构，为宇达新产品研发奠定基础；开辟了特色工业文化旅游专线，使工艺美术业与旅游业有机融合。

  经过近年来的努力，盐湖包装彩印文化产业园已成为山西省最大的包装彩印产业园区；中国国际（万荣）笑文化博览园已建成投入使用；运城市文化产业园区建设也取得令人鼓舞的成绩。 

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山西省文化产业发展的总体目标

  山西省文化产业快速健康发展，预期到2010年，文化产业增加值占山西地区生产总值的比重达到3％以上，到2015年达到5％以上；年均增长速度明显高于同期经济增长速度，整体实力和核心竞争力不断提高；文化产业增加值总量在全国处于中上游水平，一批特色文化企业在本行业中居于全国领先地位；文化及其产业对全省生产总值、财政收入、社会就业增长的贡献率大幅提高，形成地域特色鲜明，主导产业突出，布局结构合理，创新能力较强，精品不断涌现，市场繁荣有序的文化产业发展新局面；到2020年，基本实现由文化资源大省向文化强省的跨越，文化产业成为名副其实的支柱产业。