作为宁夏高载能产业密集地区，平罗县以全新思路“保增长”，以“调结构”为主攻方向，通过实施“扶大关小、上新延长”八字方针，经济运行实现全面复苏：截止到今年5月底，平罗县企业开工率上升为84％，GDP、工业增加值、一般预算财政收入分别同比增长7.6％、10.4％和20.5％。

  为减轻国际金融危机的冲击，平罗县委、县政府决定除采取四套班子进企业蹲点帮扶、税收减免、加大银行信贷力度、财政贴息等措施外，确立“扶大关小、上新延长”八字方针，保增长中以调结构为主攻方向。

  保增长，必须“扶大关小”调结构。先说“扶大”。盲目做大企业不是目的，要本着科学发展的理念，延长产业链，提高产品附加值。截止到2009年3月底，平罗县共争取到国家、自治区投资项目42个，到位资金10586.67万元，先后做大做强了几个中型企业。平罗大地冶金化工有限公司在原有电石产业基础上新上马6万吨合成氨生产线，企业产值由8亿元提升至50亿元；宁夏晟晏煤炭有限公司通过收购1家企业实施转型，新上两条硅锰合金生产线，将不到1个亿的产值提升至12亿元。

  化危为机，关键是要趁势淘汰落后产能，关闭高污染小企业。2008年底，平罗县成立了产业整合推进领导小组，制定了实施方案，对那些具备改造条件，但自身没有能力的企业，主动帮助他们寻求重组、整合之路；对那些产品单一、附加值不高、短时间难以改造的企业，加快其退出市场；对那些高载能、高污染的小企业，坚决进行淘汰。截至目前，平罗县“以大吃小”共整合12家小企业，依法取缔非法小企业20家，淘汰100多家高载能、高污染的小企业。   

  保增长，必须“上新延长”调结构。平罗县委、县政府认识到，要想改变“傻大黑粗”的经济结构，必须通过招商引资引进一批新项目、大项目、好项目，用增量调存量，推进工业经济优化升级。半年多来，平罗先后引进了投资额18亿元的年产1000万只LED光源节能灯生产项目、投资3亿元的北京汇源果汁枸杞加工项目和江苏雨润年加工150万只肉羊生产线项目。怎样“延长”？平罗县加大对骨干企业的调改力度。平罗大地冶金化工有限公司原来只能对尾气、废渣进行综合利用，通过全面提升改造，目前在大地公司新建设的循环经济产业园里，PVA、甲醇、乙二醇等多项循环经济项目已投入使用；以煤炭洗选销售为主的银龙煤炭公司，投资4亿元建设年产5万吨活性炭项目；以生产焦炭为主的阳光焦化公司，投资16亿元开工建设了年产90万吨焦化联产金属镁项目。

  （作者系宁夏回族自治区平罗县委书记）