本报北京6月17日讯 记者孙勇报道:审计署今天发布今年第7号审计结果公告,公布了河北、山西等18个省份554座病险水库除险加固工程截至2008年底的建设进展情况。审计调查表明,病险水库除险加固工程建设进展顺利,大多数项目能按规划完成建设,已建成项目效益显著,但也发现部分工程项目存在进展不畅、概算不实、管理不善、质量不过关等问题。
审计发现,18个省份合计有844个项目拖延了工期,平均拖延工期达18个月,现已完工的大、中、小型水库实际工期分别平均长达45个、30个、18个月。
尽管2007年以来专项规划项目建设进度明显加快,但14个省份未开工水库中的330座水库,包括大中型水库212座,必须进一步采取得力措施,才能确保在2010年底前完成主体工程建设,确保中央提出的3年内完成大中型和重点小型水库除险加固建设目标如期实现。
审计发现,一些项目在建设管理、监理、财务管理方面出现问题。
一是夹带其他工程较多。抽查的371座水库有四分之一的投资被用于与除险加固无直接关系的其他工程。
二是违规招投标、转分包、无资质承包问题比较突出。审计抽查的554个水库项目,有194个存在招投标不合规问题,涉及合同金额占这些项目应招标合同金额的22%;有95个项目存在违规转分包问题,涉及金额4.2亿元。
三是财务管理不严格、不规范。抽查220个水库项目的财务管理情况发现,部分项目存在白条和虚假发票抵账、大额提取现金和建设资金被侵占、出借、挪用现象。
四是管理费支出过多。抽查发现119座水库建设单位管理费用已支出17675万元,超概算47%,超过财政部规定标准的94%。
五是79个项目存在较严重的监理人员不到位、监理工作不规范现象。
审计机关通过重点抽查和现场查勘发现,554座水库绝大多数工程质量合格,其中浙江、山东等省已完工单项工程验收优良率达到60%以上。但由于有的地方水利部门和项目法人单位质量意识不强,专业人员缺乏,工程质量管理体系存在缺陷,导致168座水库在除险加固工程基本完工后,仍存在局部质量缺陷。