当今世界，文化与经济相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，越来越成为衡量一个国家综合实力强弱的重要尺度之一。我们必须加快发展文化事业和文化产业，抓好文化产业体系建设，优化产业结构，努力培育文化产品市场和要素市场，发展现代流通组织和流通形式，不断提升文化软实力

  河北省文化底蕴深厚，拥有闻名古今的燕赵文化以及河北梆子、评剧等21个地方剧种。独特的区位优势、丰富的文化资源，是河北省大力发展文化产业、提升文化软实力的不竭源泉。

  近年来，河北省文化产业呈现快速发展态势，文化产业对经济增长的贡献率不断提高，吸纳就业人员能力不断增强，产业整体实力提升速度明显加快，产业领域不断拓展，初步形成了具有较大规模的文化产业群体，正在成为河北省新的经济增长点。

  为了进一步改善文化产业的发展环境，提升文化软实力，河北省先后制定下发了《河北省建设文化大省规划纲要》、《河北省关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《关于促进文化产业发展的实施意见》等文件，逐步放宽文化产业准入门槛，为文化产业发展提供税收、财政、信贷、投资准入等各个方面的优惠和便利，并且在“十一五”产业规划中首次把文化产业确定为影响未来发展的战略产业，力争将文化产业等为主体的现代服务业培育成为新的战略支撑产业。

  在看到优势和成绩同时，我们也要认识到，目前河北省文化产业整体上还处于起步阶段，与一些地方仍有一定差距。要培育出一大批拥有较高知名度和较强竞争力的文化产业品牌，建立起结构优化、布局合理、与全面建设小康社会目标相一致的文化发展格局，使文化产业成为河北省经济发展的重要支柱产业，实现河北省文化产业持续健康发展，进一步提升河北省文化软实力，必须着力加强文化基础设施建设，大力推进文化产品和文化服务的产业化，充分发掘河北省文化产业的市场潜力，通过产业规模的扩张和产业链的延伸，形成文化旅游、新闻出版、广播影视、演艺娱乐等产业优势，促进各类文化服务业的相互融合，快速发展。

  首先，要建设重点文化基础设施，完善公共文化设施布局，营造文化产业发展的硬环境。要加大投入，着力完善省、市、县、乡镇、村5级群众文化设施网络，提高文化设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。要合理调整公共文化设施的区域布局，按照高起点、高标准和投资多元化的要求，集中力量在全省改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施，使之成为河北省文化产业加快发展的重要基础。要注重选址的科学性、功能设置的超前性、建筑设计的艺术创造性，结合城市规划建设整体协调、生态优美的标志性文化建筑或文化建筑群。要统一规划文化创业园区、文化旅游景区、文化交易市场以及文化演艺街区、文化场馆、美术馆、展览馆、体育馆、大剧院、音乐厅、主题公园等文化设施，努力形成城市文化消费中心。

  第二，以文化产业重点城市为依托，打造重要的文化产业城市组群。要依托石家庄、保定、邯郸、廊坊、秦皇岛、张家口和承德等具有较强文化产业基础的重点城市，培育以城市为中心的文化产业辐射结构，强化城市文化产业的集聚和扩散功能，促进核心城市的文化产业融合发展，提升其文化开放程度，提高区域经济的文化含量。要努力培育具有全国知名度的文化产业名城，进一步扩大重点城市的文化产业规模，更新文化产业结构，逐渐形成具有较强竞争力的文化产业城市组群，发挥对全省文化产业的辐射和带动作用。

  第三，进一步优化产业结构，依托科技创新培育新兴产业。一是改造传统文化产业。要将现代科技引入文化创作、生产、经营和服务等各环节，改造传统生产经营和传播方式，推进核心层产业升级，延伸产业链。要推进广播影视、出版、演艺等领域的数字化应用，增强文化产品的影响力。要以河北省图书馆为龙头，建设省数字图书馆，使之成为全省文化信息资源的中心和枢纽。要有计划、有步骤地建立市级中心网络和县、镇基层网点，使全省共享数字化资源。要整合和开发现有教育、科技、社会科学、文艺作品等文化信息资源，建设一批文化信息数据库，建立和完善文化信息网络服务体系，推进文化资源数字化以及文化信息资源共享工程建设。

  二是加大对动漫游戏、网络电视、数字出版、文化创意等新兴产业扶持力度，促进文化产业与现代服务业和高新技术产业的融合，形成新的经济增长点。要进一步引进高层次人才，重点建设石家庄、邯郸、保定动漫创业园等动漫产业创业孵化器及相关公共服务平台，在软件、技术、信息、版权、出口及融资等方面提供服务。要支持和促进“产、学、研”一体化，推出一批动漫精品，拓展产业链条，开发动漫游戏形象相关衍生产品。要培育一批实力雄厚、在全国具有知名度和影响力的动漫龙头企业，举办动漫原创大赛、展览以及各种形式的动漫游戏产业交易会、博览会、展示会，积极培育和发展动漫游戏消费市场。

  三是大力发展文化演艺业。要以发展演出业为支撑，推动文化娱乐业的发展，大力开展各种形式的城乡文艺演出和娱乐活动，着力培育一批文娱演出业龙头企业，不断丰富其功能和经营项目，形成多样化、规模化、层次化、品牌化的文娱演艺产业群体。

  四是整合旅游资源，建立多层次、立体化的文化旅游产品结构。要将文化旅游和演艺、饮食文化业、影视业相结合，提升旅游的文化内涵，培育能够代表河北省旅游整体形象的标志性产品和多样性旅游文化，开发一批主题特色鲜明、文化品位较高、市场吸引力较强的龙头精品景区，重点打造一批文物旅游景区、休闲度假旅游景区、工农业旅游景区、生态观光景区和红色旅游景区。要充分开发体现地域特征和地域文化的休闲度假产品、传统观光产品、会展商务产品、时尚文化旅游产品等。要借助京津的力量开拓国内外市场，构建与周边省市融合贯通的大文化旅游圈层，形成一批新的旅游热线，通过强强联手，实现多赢。

  第四，实施项目带动，搭建产业平台。要鼓励各地依托当地历史文化资源、自然资源、旅游资源和特色物产，创办具有当地特点的文化节庆活动，使文化会展成为河北省文化产业的重要平台，并通过市场化运作促进文化会展、节庆产业的发展。要以中国吴桥国际杂技艺术节、中国（唐山）评剧艺术节、石家庄国际动漫节等为重点，推动全省节会产业发展。同时加强廊坊文化创意产业博览会、霸州文化产业论坛、民营企业与文化产业项目对接恳谈会、秦皇岛滨海文化艺术节等几个文化产业平台建设，为培育壮大文化产业进一步创造更好条件。各地在进一步完善文化产业网站功能的基础上，要建立文化产业项目推介中心，使其成为联结企业的桥梁和纽带，收集、发布文化产业信息，组织各类企业参与文化产业项目交易。

  与此同时，还要培育文化产业龙头企业，塑造文化产业品牌，打造产业亮点。一是做大做强一批文化企业，鼓励文化企业以资本和业务为纽带，实施水平或纵向的兼并重组，实现跨地区、跨行业经营，提高集约化经营水平和产业集中度。二是各地区各部门在培育市场主体的过程中，要加强规划布局，拓展市场，把文化产业项目落实到具体的品牌塑造、策划、推介、营销上，着力打造一批富有特色，能代表本地文化产业发展的文化品牌，并形成文化产业链，带动文化产业整体发展。三是加快人才培养和引进，优化人才队伍结构，完善人才管理制度，逐步形成年龄梯次合理、专业分布均衡、整体素质优良的文化产业人才群体，特别是要加强文化创作、文化经营与创意、文化经纪人等高级人才的培养和引进。     （课题组成员：耿小博 张伟 朱江）