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4下一版 2009年6月14日 星期 放大 缩小 默认
走林区看林改 ④
生态受保护 农民得实惠 产业获发展————云南省各地采访记
本报记者 周 斌 通讯员 杨清心
  云南省屏边苗族自治县卡口村苗族果农的荔枝园。           新华社记者 陈海宁摄

  威远是云南省普洱市景谷傣族彝族自治县林海深山中的一个小镇。2006年4月,威远全面启动深化集体林权制度改革工作。到去年,该镇农民人均从林业上获得的收入已达560元,林业对经济发展的贡献率也达68.6%。集体林权制度改革使这里的生态受到保护,农民得到实惠,产业获得发展。

  在云南省开展集体林权制度改革的10余个地州中,像威远这样的例子比比皆是。云南省委副书记、云南省林权改革领导小组组长李纪恒说,“这是我们全面贯彻落实科学发展观的一次生动实践。”

生态环境受保护

  云南山区面积占94%。过去,云南的林木林地由集体统一管护,林木产权不明晰,资源优势难显现,农民从林业中得到的收益不多,林业总体处于“大资源、高消耗、低效益、穷林农”的状况,造林、护林等问题也较突出。

  集体林权制度改革中,“产权明晰”是核心。按照这一思路,云南实行了一系列“山定权、树定根、人定心”的做法,极大地调动了山区群众爱林、造林、护林的积极性。

  云南省德宏傣族景颇族自治州芒市镇象滚塘村委会寨头村共有25户、104人,人均林地27亩,是个典型的“靠山吃山”的山寨。林改后,林木产权明晰了,人均分到商品林21亩,确权到户使村民吃了“定心丸”,造林护林蔚然成风。2006年至2008年的3年间,寨头村2213亩商品林地更新造林1700多亩。

  林改实施一年后,云南省林业部门于2007年统计发现,该省新增营造林面积610万亩,同比增加206万亩,增幅达50%。如今,云南许多山区群众自发组织成立了护林防火协会、护林队,以多种形式管护森林。据统计,去年全省森林火灾同比下降18.5%,乱砍滥伐案件同比下降11.8%。   

  2003年至2008年,云南省共完成造林3656万亩,义务植树5.43亿株。目前,云南省森林覆盖率近50%,活立木蓄积量达15.48亿立方米,约占全国的1/8,居全国第三位。

  林改使森林资源明显增长、生态效益明显增加的目标,正逐步得到实现。

山区农民得实惠

  云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县光明村位于苍山西坡腹地,全村有278户、1210人,林地面积为13291.5亩。昔日,光明村是远近闻名的贫困村。林改后,光明村发生了很大的变化。走进今日的光明村,眼前是“树在村中、村在林中、人在景中”。去年,该村的核桃树达121800株,人均100多株,仅人均核桃年收入一项就达5600多元,大部分农户靠种植核桃走上了致富路。

  提起云南永平县芭蕉塘村的罗云红,不少村民都竖起了大拇指夸奖。2007年底,得知家乡实施了集体林权制度改革,在外打工的罗云红毅然辞去工作,怀揣3万元积蓄回到老家。罗云红起早贪黑在自家200多亩林地里种上了1000多株核桃树、100株冬桃树、200多株其他经济林木。他还向有经验的核桃种植户学习,尝试种养结合……去年,罗家仅核桃收入一项就达6万余元。

  集体林权制度改革使云南山区农民得到了实惠。目前,核桃经济林果产业在云南不断壮大,以野生菌为主的林下产业迅速发展,山区群众来自林业的收入大幅度增加,越来越多的人体会到“致富靠山林”。

林产业快速发展

  云南省委、省政府坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展路子,力求做强做大林业产业。

  集体林权制度改革极大地促进了林产业的发展。林改开始后,云南省级财政每年安排5亿元资金开展山区综合开发,林业内的10大产业被纳入山区综合开发建设的范畴。目前,全省核桃种植面积已达1800万亩以上,年产量30多万吨,产值超60亿元,漾濞泡核桃、大姚三台核桃等优良品种远销东南亚、中东、北美等多个国家和地区。全省成长起各类核桃产品贮藏、加工企业108家,贮藏、加工量达4.8万吨,一批龙头企业带动了相关产业的发展。按云南省《加快核桃产业发展的决定》的规划,2015年,云南省核桃林面积将达到4000万亩。

  2008年云南省核桃、茶叶、膏桐、紫胶等特色经济林的种植面积和产量均居全国首位,全省林业总产值由2003年的174亿元增加到401.2亿元。

  去年12月11日,国家林业局和云南省政府签署了合作备忘录,提出到2012年力争将云南建成我国首个木本油料产业示范区。

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