近年来,安徽省文化产业蓬勃发展颇为引人注目。统计数据显示,2008年全省文化产业增加值达260亿元,连续4年保持30%以上增幅,远远高于同期GDP的增长速度。
(一)
地处中部的安徽省,并非首批全国文化体制改革试点省份,发展文化产业优势并不明显。然而,富有改革传统、敢为人先的安徽人不等不靠,自加压力,加快发展,在一些重点领域和关键环节取得突破,迅速迈入全国第一方阵。
在“首届全国文化企业30强”评选活动中,安徽发行集团、安徽出版集团双双入选,出版发行类企业入选数量上,安徽省与广东省并列首位。2007年,中宣部向全国推荐的文化体制改革案例中,安徽省有6例入选,位居全国第二;去年,安徽省入选数量增加至8例,再次位居全国前列……
产业集群发展趋势日益显现。合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、宿州等地20多个文化产业园区建设势头强劲;民营文化企业发展加快,合肥安美置业、安庆五千年公司成为国家文化产业示范基地,安徽儒林、安徽图书大市场、芜湖长江图书大市场初具规模……
文化产业“走出去”成绩斐然。2008年,安徽出版集团输出版权项目286种,居全国第一;芜湖方特成为我国第四代主题公园新标志,项目整体输出国外,使我国成为世界第二个大型主题公园出口国……
多元化投融资体制初步建立。安徽日报报业集团与南非米拉德传媒集团合作,引进资金2.1亿元,组建新安传媒有限公司;安徽出版集团战略重组“科大创新”成立时代出版传媒股份有限公司,完成整体上市;安徽新华发行集团在2007年中国企业500强评比中,集团资产利润率居全国文化企业之首。
动漫皖军异军突起。在日前举行的中部投资贸易博览会国际动漫展上,安徽出版集团现场销售动漫图书超过8万元码洋;原创作品58集动画片《黑脸大包公》将登陆北美、日本市场,从而实现国产动画电视剧登陆日本市场“零”的突破;马鞍山视聆通游戏动漫产业基地和马鞍山花山软件园与14家企业现场达成初步合作意向……
(二)
安徽文化产业的快速发展,得益于安徽省委、省政府“文化强省”战略的实施。
以改革促发展。从“文化大省”向“文化强省”跨越,是安徽省第八次党代会上提出的安徽崛起“四大跨越”目标之一。安徽把文化产业作为重点扶持发展的支柱产业,列入“861”行动计划,全省确定了7个省辖市和6个省级文化单位、14个市级文化单位,实行改革试点,谋求重点突破。截至目前,全省已有143家经营性文化单位完成转企改制。与此同时,在创新文化宏观管理体制和深化文化事业单位内部改革方面,安徽也迈出了重要步伐。合肥、芜湖、安庆、亳州4个地级市和宁国、绩溪等17县(市)实现了“三局合一”,统一履行原文化局、新闻出版局和广电局的行政职能,实行文化市场综合执法。改革取得显著成效,初步形成了一批主导产业,培育了一批市场主体,崛起了一批龙头企业,打造了一批知名品牌。全省文化产业增加值自2005年以来连续4年保持30%以上的增幅,去年在经济增速放缓的大背景下逆势上扬,仍保持30%以上增幅,成为新的经济增长点和发展的新亮点。
政策扶持,是引导企业进军文化产业的重要动力,也是推进文化体制改革的重要保障。安徽省积极落实中央有关政策,先后审核上报141家转制单位、52家新办文化企业享受财税优惠政策,2006年至2008年减免所得税7.05亿元,为文化单位转企改制后轻装上阵创造了有利条件。省委、省政府先后下发《关于深化文化体制改革的实施意见》、《关于支持文化体制改革、促进文化产业发展的若干规定》,在人员安置、项目用地、资金投入等方面都有所突破。合肥、芜湖等市先后制定下发促进文化体制改革、加快文化产业发展的政策意见,合肥市决定投入5000万元扶持动漫产业发展,芜湖市设立了每年1000万元的动漫产业专项发展资金。
安徽还搭建投融资平台,为文化企业发展提供资金支持。去年的徽商大会上,安徽省委宣传部与中国农业银行签署战略合作协议,未来5年,中国农业银行将为安徽文化产业提供200亿元意向性授信额度。这是国家金融机构首次对安徽文化产业大规模集中授信,创造了安徽文化产业崭新融资模式。
(三)
安徽文化产业的跨越发展极大地促进了文化事业的繁荣。5年来,全省共有275个文艺作品获得全国大奖;《刘铭传》等23部作品获得全国“五个一工程”奖;24种图书获得国家图书奖和中国图书奖,26部影视作品获得华表奖、飞天奖、金鹰奖等;100多部戏剧、舞蹈等作品和项目获文华奖、群星奖、荷花奖等;长江韬奋奖、梅花奖、金狮奖、金帆奖等一批全国性大奖花落安徽;电影《农民工》、数字电影《十八个手印》双双入选全国“纪念改革开放30周年十部重点国产新片”,国家组织免费放映《农民工》达10万场;黄梅戏、花鼓灯、徽剧等安徽特色艺术团赴境外演出数千场,受到多国元首、使节和我驻外大使的接见;今年省歌舞剧院民族管弦乐团赴欧非5国巡演,首次进入奥地利维也纳金色大厅演出,进一步增强了安徽文化的国际影响力。
基础文化设施建设得到加强。安庆黄梅戏艺术中心、黄山中国徽州文化博物馆等43个标志性文化设施建成,总投资56.3亿元。广播电视“村村通”、农家书屋、基层文化站馆建设列入民生工程,文化信息资源共享、农村电影数字化放映等重点项目有序推进。全省3000多个农家书屋投入使用,410个综合文化馆站陆续建成,49家博物馆、纪念馆实现免费开放。安徽不仅成功举办首届中国农民歌会、中国诗歌节、黄梅戏艺术节等重大文化节庆活动,企业文化、社区文化、校园文化、乡村文化也在蓬勃发展,人民群众的文化活动更加丰富多彩。