编者的话 食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，是相关部门的工作重点之一。长期以来，一些国家和地区在加强食品安全监管方面积累了一些宝贵的经验。本报特约请部分驻外记者就一些国家和地区如何建立食品质量市场检验检测制度、加强食品安全法制建设，完善食品安全监管体制和支撑体系，完善检验技术手段，完善食品安全信息发布机制等方面进行报道，分期刊发，以供参考借鉴。

  新加坡政府非常重视食品安全，特别强调执法机构、食品工业和消费者相互之间密切配合，使食品安全有了较为可靠的保障。

  新加坡注重食品安全法律制度建设，实施严格的安全鉴定标准。自2006年起，新加坡开始实行ISO22000食品安全鉴定标准，成为东南亚地区第一个采用ISO22000食品安全管理系统鉴定标准的国家。新的鉴定标准既可以增强消费者的信心，也有助于提高食品从业者的综合竞争力。

  首先，新加坡的公共卫生条例明确规定：不准赤手处理食物；食物必须保持合适的温度；过期食物不得使用；熟食必须放在生食品上面；不能使用破损餐具，食物处理场所必须清洁等。同时，为了加强对餐饮摊贩的管理，条例还规定所有小贩必须注射伤寒预防针、凡45岁以上的小贩必须照X光检验是否有结核病；所有小贩必须上食品卫生课程等。

  新加坡还规定，海鲜产品只能用冰块保鲜，不能使用防腐剂等化学药物。对于贩卖或提供有毒海鲜产品者，最高可罚款5万新元（约合3.3万美元），并将判处最高两年的徒刑。

  其次，对进口食品进行严格把关。新加坡所需食品90％从国外进口。当地绝大部分食品的检验检疫及相关执法工作由新加坡农粮兽医局负责，国家环境局有时也参与部分食品的安全把关。为杜绝和减少不合格食品的流入，新加坡农粮兽医局专门制定了一套完善而严格的检验程序。第一步检查生产食品的农场或加工厂，确保这些生产地符合新加坡的安全标准。可以说，在进口食品还没有“登机”或“上船”之前，农粮兽医局就已经开始了食品安全的鉴定工作。从2003年1月份开始，农粮兽医局规定所有食品进口商必须在该局注册，同时递交尽可能多的有关进口食品的资料，包括食品来源地的证明和一些化验报告，以证明其安全性。此外，农粮兽医局也会在关卡检查进口食品，或者在实验室进行相关的抽样化验。  

  第三，加强执法检查，对街边餐饮摊贩实行集中管理，采取犯规扣分、分级管理等制度，严厉惩处违规商贩。新加坡十分重视对食品市场的监管，定期派出执法人员检查。由于执法严格，新加坡过去几年来不符合规定的食品数量呈递减趋势。农粮兽医局的工作人员会定期去市场抽样检查，不合格的海鲜产品一经发现，便立即销毁。对于那些犯过“前科”的食品摊贩，检查人员会格外留意，加强检验。新加坡环境局下设的小贩署专门有人负责各个小贩摊位的稽查工作，他们经常对小贩们进行抽查，抽样检查食物，一旦发现违规行为就会马上采取措施制止。近年来，稽查员们还不断更新装备，最近开始人人一台“掌上电脑记事簿”，可以把发现的问题立即输入小贩管理署的信息库中，现场扣分。

  新加坡资政李光耀先生在其回忆录中曾经有过这样的描述：“60年代，数以千计的人在人行道和大街上售卖食物，完全不理会交通、卫生和其他问题，结果是街道垃圾成堆、交通堵塞、腐烂的食物散发出恶臭异味、四处凌乱污秽不堪，市区的许多角落都变成贫民窟。”现在通过集中管理、规范管理，不仅解决了街头摊贩杂乱无章、卫生安全难以保证的问题，而且还形成了新加坡饮食文化的独特“风景线”。不仅新加坡本地人，大多数外来游客也都认为小贩中心的清洁与卫生水平让人满意：“看起来干净、卫生，吃起来可口、放心。”

  新加坡还十分重视食品检验的基础设施建设。2004年，新加坡耗资2000多万美元建设了一座面积近万平方米的兽医公共卫生中心，除了负责确保新加坡本地食品安全，还可以为邻近国家检测食品。该中心拥有包括转基因食品检测在内的8个先进的实验室，有能力处理禽流感病毒和炭疽菌等危险病原体，每年可对约60000个食品样本进行近百万次的检验，被誉为全球最先进的食品检验中心之一。

  加强公众的食品安全意识也被新加坡视为保证食品安全的重要一环。2002年，农粮兽医局开始实施一项食品安全认识计划，加强对消费者的食品安全常识教育。自2003年起，新加坡每年都有“食品安全日”活动，举办相关的食品安全展览，开展宣传工作。