保持经济平稳较快发展，就要把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。

  去年以来，河南省周口市深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，着力扩大消费需求，着力转变发展方式，加快经济结构战略性调整，努力改善民生促进社会和谐，取得了可喜成绩。今年一季度，全市实现生产总值193.99亿元，增长11.1％，规模以上工业企业由去年底的752家增加到961家，增加值累计完成50.2亿元，增长11.7％；城镇固定资产投资52.4亿元，同比增长27％，其中工业投资完成23.3亿元，同比增长38.2％；社会消费品零售额97.4亿元，同比增长20.6％；城镇居民人均可支配收入3265元，农民人均现金收入997元，实际增长分别为11.2％和8.6％。

  一、抢抓发展机遇，加快追赶步伐。辩证分析经济形势，密切关注经济运行，既要看到“危”，把贯彻落实科学发展观作为应对挑战的根本举措，及早谋划，防患未然，更要抓住“机”，坚定信心，主动出击，从变化的形势中把握稍纵即逝的难得机遇，真正把各种机遇化作具体项目、变成具体措施、落到具体工作。一是抢抓国际金融危机带来的产业分工格局调整的机遇，加大招商引资力度，认真搞好产业对接，积极承接国际国内产业转移，加快调整产业结构，优化产业升级。目前，总投资20亿元的玮伦鞋业集团整体转移项目已有3家公司落户周口市，总投资4亿元的江苏雨润集团年加工200万头生猪项目近期开工建设，总投资1亿元的广东联塑集团新上10条PVC生产线已经投产运营，总投资7000万元的广东所望洗护品公司正在加紧建设。二是抢抓农民工返乡提供熟练工人的机遇。去年以来，在一些沿海发达地区务工的农民工返乡，为周口市间接提供了技术工人。我们化不利为有利，出台了关于做好促进返乡农民工转移就业的意见，引导本地企业吸纳有技术有经验的返乡农民工就近就业。三是抢抓保增长扩内需的政策机遇，加快培育骨干企业和支柱产业，加强基础设施建设，促进民生改善。四是抢抓粮食核心主产区建设的机遇，充分发挥周口农业大市的后发优势，开展高产创建活动，重点抓好38个小麦、28个玉米万亩高产示范区建设。

  二、优化结构升级，加快工业经济发展。去年以来，周口市坚持把加快结构调整、优化产业升级作为工业经济发展的重要任务，深入开展“企业服务年活动”，优化经济发展环境，促进工业经济发展。一是加快产业结构优化升级，科学制定产业规划，提升工业主导产业，抓住能够凸显比较优势、发挥后发优势的食品加工、纺织服装、医药化工3大支柱产业，以30户重点企业和10户高成长性企业为重点，不断提升产业层次和产业竞争力。二是加快产品结构优化升级，引导食品加工业突出“精”，纺织服装业突出“专”，医药化工业突出“特、新”，引导企业根据市场变化，依托科技进步，促进产品创新，调整产品结构，提升产品档次，打造知名品牌。三是加快技术结构优化升级。近年来，周口市坚持把技术进步作为企业发展的动力、产业升级的核心，引导企业走产学研结合之路，提高企业的自主创新能力，不断推进企业技术进步和升级，提高产品附加值、降低生产成本，增强市场竞争力。四是加快组织结构优化升级，积极推进企业战略协作，开展产业链整合，推动优势企业整合，通过联合、兼并、重组，加快企业组织结构的调整和优化升级，提高企业整体竞争力和抗风险能力。五是加快布局结构优化升级，对全市列入河南省总体规划的11个工业园区，根据产业分布、功能定位和空间布局，打破区域分割和地方行政保护，推动符合条件的企业向产业集聚区集中，提高产业集中度和空间集中度；同时，加强生态文明建设，注重资源节约、环境保护和节能减排，防止低水平重复建设，努力实现节约发展、清洁发展和可持续发展。

  三、提升城镇化水平，加快中心城区建设。近年来，周口市加快构建现代城镇体系，完善城镇体系规划，实施中心城市带动战略，有力地提升了城镇化水平。在中心城市建设中，牢固树立以人为本理念，把改善民生作为城市建设的工作重点，建设“紧凑型”城市，走内涵、集约型发展路子。一是推进“三区”互动。强力推进东新区开发建设，建设文化教育、生活居住、行政办公的综合性新城区，打造城市亮点；加快开发经济技术开发区，打造市级工业发展平台；积极改造提升老城区，完善城市设施，改善居民生活环境。通过加快沙颍河城区段两岸景观带项目、周口大道拓宽改造项目、文昌大道西段改造项目建设，使三区有机衔接、协调发展。二是壮大城市产业。完善中心城区产业规划，改造提升商贸流通、交通运输、餐饮住宿等传统服务产业，加快发展中介服务、社区服务、文化教育、金融保险等新兴服务业，着力发展建筑业和房地产业，培育二、三产业中的骨干企业，强化产业支撑能力。三是完善城市功能。加强基础设施建设，完善公共服务设施，改善居民生活环境，增强综合承载能力。着力抓好周口大道、文昌大道、大庆路桥、贾鲁河桥、周口公园、市职业教育示范基地等重点项目建设，扎实办好中心城区10件实事。四是加强城市管理。创新城管理念，强化管理责任，细化管理指标，突出本地特色，推行精细化管理，不断提高城市品位，打造宜居城市。

  与此同时，周口市始终把解决好“三农”问题放在重要位置，坚持改革创新，努力促进农业农村发展。一是大力发展各级各类农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力。二是以大力发展农村专业性服务公司为重点，围绕农产品生产的各个环节，加快发展各种类型的专业服务公司，积极培育专业协会，改革创新农业生产的发展方式。三是以商标注册、质量认证、标准认证、品牌经营、农业产业化为重点，大力实施品牌带动战略，进一步推动农产品标准化生产。四是以在农村发展连锁超市和专业性经营为重点，加快农村连锁超市、便利店、农家店、加盟店及配送中心的建设，打造农资、日用消费品、农产品等流通网络体系，提高农产品流通增值能力和市场辐射能力。