加大组织实施力度

充分发挥政策效应

  ———财政部经济建设司负责人

就“家电下乡”政策答记者问

（5版）

“家电下乡”初见成效

○产品销售快速增长

○补贴额快速增长

○产品生产稳步增长

  问：“家电下乡”政策在全国实施以来效果如何？

  答：自今年2月1日“家电下乡”政策在全国实施以来，总体上看初见成效。

  首先，家电下乡产品销售快速增长。2至5月，全国家电下乡产品销售量由88万件增加到223万件，月均增长36％；销售额由13亿元增加到40亿元，月均增长45％。

  其次，家电下乡补贴额快速增长。2至5月，全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74％。

  再次，家电下乡产品生产稳步增长。2月份以来，家电下乡产品生产中标企业增加，生产热情高涨，家电下乡产品生产稳步增长。2至5月，生产企业共发货2291万件，月均增长208万件。

  第四，家电下乡品种及生产企业多元化。在新招标产品中，农民可选择的各类产品品种、价位多样，购买时选择余地大。同时，由于每类产品都有多个厂家、多个品牌的产品参与竞争，有利于稳定价格，提高质量。

“家电下乡”非常及时

  实施范围不断扩大，产品品种大幅增加，是我国当前实施积极财政政策的重要组成部分

  问：“家电下乡”政策实施过程中，试点范围不断扩大、补贴品种和补贴力度不断增加，是出于何种考虑？

  答：从2007年12月开始，在山东、河南、四川3省进行了家电下乡试点，对农民购买彩电、冰箱（冷柜）、手机3类产品，按销售价格13％给予财政补贴；2008年12月起，试点范围扩大到内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西等12个省（区、市），补贴产品增加洗衣机；2009年2月起，家电下乡工作在全国开展，补贴产品增加了摩托车、电脑、热水器、空调4类品种，各省（区、市）从中自主选择2类实施；2009年3月，加大了“家电下乡”政策实施力度。摩托车、电脑、热水器、空调等4类产品在全国范围内享受“家电下乡”政策（后将摩托车归入汽车下乡补贴渠道实施），增加微波炉和电磁炉两类补贴产品，将原来每户每类家电下乡补贴产品限购1台调增到2台。

  “家电下乡”政策实施的范围不断扩大，品种大幅增加，这是中央根据国际金融危机对中国经济影响日益加深的新形势，以及“家电下乡”政策执行成效日益显现的情况作出的果断决策，是我国当前实施积极财政政策的重要组成部分，不仅十分必要，而且非常及时。

简化补贴手续 方便农民领取

  ○改革试点地区：在销售网点即可办理补贴申领手续

  ○非改革试点地区：及时向指定的乡镇财政所申领补贴

  问：在简化农民领取补贴手续方面，采取了哪些措施？

  答：2009年5月1日至7月31日，内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、山东、青岛、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、甘肃等16个省（区、市）实行销售网点代理补贴审核改革试点，农民在销售网点即可办理补贴申领手续，试点成功后全国推广。

  未改革地区将原来“乡镇财政所审核、县财政局兑付”调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”。凡由于银行网络不健全、地广人稀等原因，实行“一卡通”、“一折通”方式兑付有困难的，在确保资金安全情况下，可采取销售网点代理审核并垫付补贴资金，再与财政部门清算的方式。简化补贴兑付程序后，农民提出补贴申请后的15个工作日内即可领取到补贴资金。

  问：改革试点地区农民如何领取补贴资金？

  答：农民购买家电下乡产品时向销售网点提供相关身份证明。销售网点负责审核，对符合补贴条件的，在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息应当包括：购买产品发票号码、购买人信息、产品标识卡号、储蓄存折银行账号（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补账号）等。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

  销售网点必须在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，将相关资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。乡镇财政所应在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。

“家电下乡”产品实施最高限价

  ○中标价格是每个型号产品的最高限价

  ○如果发现个别销售网点超过限价，发现一起查处一起

  问：非改革试点地区农民如何领取补贴资金？

  答：农民购买家电下乡产品时向销售网点提供相关身份证明。销售网点销售家电下乡产品后，应在3个工作日内将农民购买信息录入家电下乡信息管理系统。暂时不能实行网上审核录入的，可以进行纸质表格审核登记，到具备条件的销售网点或乡镇财政所进行网上录入。

  销售网点在网上录入销售信息后，农民持购买产品发票、购买人身份证、户口簿、产品标识卡以及储蓄存折（有粮食直补专用存折的应当用粮食直补存折），及时向指定的乡镇财政所申领补贴。乡镇财政所应当及时受理审核。符合补贴条件的，自农民申领补贴之日起12日内，应将补贴资金拨付到农民的储蓄账户。

  问：“家电下乡”产品在价格上有何规定？

  答：目前，家电下乡各类产品的最高限价分别为：彩电3500元，电冰箱（含冷柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。

  家电下乡产品的中标价格是每个型号产品的最高限价，企业可以按中标价格销售，也可以根据成本变化及市场供求调低售价，但售价不能高于中标价格，这是家电下乡的一项基本规则。如果发现个别销售网点超过限价销售家电下乡产品，发现一起查处一起，按规定暂停或取消其家电下乡产品经销资格并没收其保证金。

购买“家电下乡”产品 需要特别注意

○购买要到“家电下乡指定店”

○开箱要验证及保存产品标识卡

○购买后，把相关信息告知销售人员进行登记

  问：农民购买“家电下乡”产品需要特别注意哪些问题？

  答：应事先了解“家电下乡”政策，到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品。索要正规税务发票。

  购买家电下乡产品开箱时，要注意验证及保存产品标识卡（粘贴在说明书封面上），确定标识卡正确完好后，方可从说明书上取下标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。

  购买家电下乡产品后，需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员，进行销售登记以备补贴。

  问：“家电下乡”产品生产企业和销售企业，一旦不履行质量或投标承诺，有什么处罚措施？

  答：对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚；对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚。

售后服务怎么办

  ○县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务

  ○如果企业未履行承诺，可打“12315”、“12312”举报电话

  问：农民购买“家电下乡”产品后遇到售后服务问题怎么办？

  答：中标生产企业应履行投标时关于售后服务的承诺，即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机，对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。中标销售企业应严格履行流通企业承诺，严格执行国家“三包”规定，提供适合农民的售后服务，设立24小时免费服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导，要做到包教包会；满足用户服务要求，实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。

  如果中标生产企业或中标销售企业未履行有关承诺，可打工商管理部门“12315”、商务部门“12312”举报电话。

开展“家电下乡”政策宣传月

  ○时间：6月5日至7月5日

  ○目的：增加公众理解支持，提高农民维权意识，增强企业服务意识，营造良好舆论氛围

  问：近期在落实“家电下乡”政策方面有什么新举措？

  答：财政部、中宣部等11个家电下乡部际联席会议成员单位联合印发了《关于开展2009年家电下乡宣传月活动的通知》，从6月5日至7月5日开展“家电下乡政策宣传月”活动，通过广泛宣传，增加公众对家电下乡政策的理解和支持，提高农民的维权意识和能力，增强生产、销售企业和有关部门的责任意识和服务意识，为政策实施营造良好的社会舆论氛围。第二次家电下乡部际联席会议决定，近期组成联合督查组，对家电下乡工作开展专项督查，把这项惠农强农、扩大内需的政策落实好。