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上一版3  4下一版 2009年6月5日 星期 放大 缩小 默认
江苏:推进平安建设 共筑和谐家园
□ 本报记者 谢文哲

  近几年,江苏省委、省政府为推动经济发展,改善人民生活,通过创造发展“大调解”机制、“大防控”体系、基层基础建设等措施,取得了明显成效。江苏省全部13个省辖市和98.2%的县(市、区)达到创建标准,全省连续6年没有发生在全国有重大影响的群体性事件、恶性刑事案件和治安灾害事故,今年5月18日召开的全国社会治安综合治理表彰大会上,江苏省有6个省辖市作为全国社会治安综合治理优秀市受到表彰。

(一)

  2004年,江苏省委、省政府总结推广南通等地开展“大调解”的成功做法和经验,在全省建立了“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、有关部门齐抓共管、社会各方广泛参与”的“大调解”机制。

  目前,江苏省县乡两级普遍建立了集各种调解资源于一体的社会矛盾纠纷调处服务中心。调处中心对各类矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。公安、建设、规划、工商、信访等行政执法部门选派精干人员常驻调处中心,直接参与矛盾纠纷调处,让老百姓“不跑远路,少打官司,不花钱财,不伤感情,就地解决问题”。

  江苏省委办公厅、省政府办公厅2004年转发的省委政法委《关于进一步加强社会矛盾纠纷调解工作的意见》明确规定,“对不重视矛盾纠纷调处工作的地方、部门和单位,要严格追究责任,对造成严重后果的要坚决实行社会治安综合治理一票否决。”“大调解”机制给群众解了难,为政府分了忧。2003年以来,江苏省共调处各类矛盾纠纷200多万起,调解成功率达96%以上。

(二)

  建设城乡一体的“大防控”体系,是江苏平安建设的重中之重。江苏公安机关牢牢编织起社区村庄、街道路面、单位内部、治安卡口和现代科技5张“防控网络”,着力构筑城市5分钟、15分钟、半小时和全省2小时应急反应4道“防线”,实现了对动态社会治安的有效控制。

  去年,江苏省新增技防监控设施7万余套,监控探头数达56万余个。通过监控,预防各类案件16000余起、破获各类案件15000余起、抓获违法犯罪嫌疑人员15200余名。

  目前,江苏省所有市、县(市)均实现“110”、“119”、“122”三台合一,城区和县城普遍建立百人以上专职巡防大队,乡镇(街道)建立专职巡防中队,全省每天常态巡逻力量保持5.8万人以上,其中民警1.8万余人。

(三)

  6月2日,记者在南京市鼓楼派出所看到,这里的治安巡逻民警没有办公室,上班后换了警服就上街,实行白班、小夜班、大夜班“四班三运转”。全省共设立省际、市际治安卡口和警务查报站425个,实行由民警带领专职保安24小时守控和录像监控。江苏省委、省政府还专门增加了公安机关基层一线警力,并开展机构改革,让数千机关民警下至基层,目前,基层一线警力占比达91.6%。

  据统计,平安创建以来,江苏省各级每年投入公安装备和基础设施建设等经费达10亿元左右,全省公安机关先后组织实施了两轮办实事计划,派出所民警防护装备配备率达到97%。

  江苏还在全省深入开展平安企业、平安市场、平安校园、平安医院、平安金融等12项创建活动。目前,全省有94.9%的乡镇(街道)、91.3%的村(社区)、86.6%的小区、93.5%的学校、91.6%的医院和78.1%的企业达到了平安建设标准。

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