四川省金堂县劳务开发经历了规模输出、稳步发展和积极回引三个阶段。据统计，全县常年在外务工人员18万人，劳务创收16.95亿元，占全县农民可支配收入的47％。

  四川省金堂县出台了一系列鼓励农民工返乡创业的优惠政策，拓宽了农民增收渠道。

  一是搭建返乡创业平台。金堂县成立了返乡创业经济工作协调领导小组，出台了《金堂县回乡创业示范区优惠政策》、《关于建立外出务工人员回乡集中创业居住区的实施意见》、《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见》等一系列文件，吸引了众多外出务工人员返乡创业。 

  二是打造农民工返乡创业居住平台。为实现城乡统筹发展，壮大农民工返乡经济规模，2005年，金堂县在竹篙镇返乡创业示范区建设的基础上，启动了返乡集中创业居住区建设，在竹篙、高板等劳务输出量大、具有一定发展基础的乡镇先行试点，规划总面积220亩，重点吸引金堂籍外出务工人员返乡到集中居住区创业和居住。截至目前，全县建成商业铺面、农产品加工和储运厂房2.6万平方米，住宅6万平方米，吸引返乡创业人员7034人，其中50％在返乡集中创业居住区居住。

  三是搭建特色资源平台，为返乡创业增添发展后劲。返乡创业居住区以外的乡镇充分挖掘自身优势资源，吸引农民工返乡创业。金堂县转龙镇吸引返乡农民袁定金创办成都金福农业发展有限公司，投资200万元建立生态桑园家禽养殖基地，吸纳当地农户成立养殖合作社，带动全镇年养殖生态家禽（畜）120万只，养殖户年纯收入增加2000万元以上。 

  金堂县有关负责人表示，实施农民工返乡创业工程促进了县域经济和农村各项社会事业的发展。一是创造就业岗位，缓解就业压力。在2007年的返乡创业工程中，全县共转移富余劳动力8000余人，有效缓解了就业压力。二是破解留守难题，维护社会稳定。返乡农民在“家门口”创业，既可实现增收，又能照顾家庭。三是盘活闲置资产，解决遗留问题。回乡人员利用乡镇闲置资产创办企业，投资规模较小、成本相对较低、用工方式灵活，有效盘活了闲置资产，壮大了乡镇经济规模。四是转变农民观念，充实基层组织。外出务工人员将新思想、新技术、新理念带回家乡，引导农民转变思想观念和生活方式，带动农村文明程度整体提高，目前金堂县村组干部有70％以上有外出务工经历。