○ 占全国企业总数约3％的外商投资企业，去年工业产值占全国的29.7％，缴纳税收占全国的21％，直接吸纳就业4500万人

 ○ 为应对国际金融危机，商务部表示，将围绕“扩内需、保增长、调结构”的总体要求，营造鼓励外商投资的良好环境；优化外商投资产业结构；优化外资的区域结构，促进外商到中西部地区投资

  据商务部透露，占全国企业总数约3％的外商投资企业，去年工业产值占全国的29.7％，缴纳税收占全国的21％，直接吸纳就业4500万人。商务部外资司负责人说，这些数字表明，外资企业已成为我国国民经济的重要组成部分，稳定和扩大吸收外资，对克服当前困难、保持经济平稳较快增长具有很重要的积极作用。

  受国际金融危机的影响，当前我国吸收外资面临较为严峻的形势。商务部外资司负责人告诉记者，去年10月以来，我国吸收外商直接投资已连续7个月下降；今年1至4月，全国新设立外商投资企业6241家，实际使用外资276.7亿美元，同比分别下降34.2％和21％。尽管今年头3个月实际使用外资金额一度出现降幅逐月收窄现象，但到4月份，月度实际使用外资降幅再度回到22.5％。

  专家分析，外部环境变化是导致我国吸收外资下降的重要原因。

  一方面，国际金融危机直接导致了全球跨国直接投资（FDI）规模大幅缩减。据联合国贸发会议最新数据，去年全球FDI流量为1.66万亿美元，比2007年下降15％。跨国并购交易也锐减，去年并购交易额同比下降29％。调查还显示，目前全球拟增加投资额超过30％的跨国公司比例从2007年的32％下降为21％，拟减少投资的企业比例由10％上升为16％。由于许多新投资项目被暂时搁置或取消，今年全球FDI将进一步下降。 

  另一方面，为应对国际金融危机，不少国家进一步放宽对外资准入的限制，出台税收减免等优惠政策，吸收外资面临的国际竞争加剧。此外，为稳定和创造新的就业机会，发达国家采取财税等措施吸引跨国公司资金回流，对外转移制造业进程将放缓。同时，跨国公司为了度过危机，大幅重组其全球投资，导致国际资本更多地在发达国家之间流动，国际资本流向将因而发生重大变化。 

  对此，商务部外资司认为，从长期来看，跨国公司依然看好与中国的投资合作。中国美国商会最近宣布，在接受其调查的美国企业中，80％以上的企业对今后5年在中国的业务前景表示乐观；73％的企业将扩大在华投资。即使在国际金融危机背景下，一些跨国公司也积极推进在华投资。今年1月，西门子对其在华设立的地区总部增资近1.9亿美元，进一步扩大可替代能源领域的生产经营活动；美国健赞公司投资9900万美元开展生物技术材料及技术的研发和实验室生产等。

  更为重要的是，经过改革开放30多年来的发展，我国为稳定和扩大吸收外资打下了良好的基础。截至今年4月底，我国已累计设立外商投资企业66.6万家，实际使用外资8830.8亿美元。同时，我国经济发展的长期趋势没有改变，随着工业化、城市化进程的加快，以及为应对国际金融危机相继出台的一系列政策措施加快落实，都将为外商投资提供新的机遇和发展空间。尽管当前我国吸收外资面临暂时的困难，但只要应对得当，及时调整政策，采取有效措施，就能够化“危”为“机”。

  如何化“危”为“机”？商务部有关负责人认为，首先要围绕“扩内需、保增长、调结构”的总体要求，营造鼓励外商投资的良好环境。具体来说，要全面清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项，减少“乱收费”和重复检查，减轻企业负担；推进外商投资审批管理体制改革，进一步下放外商投资审批权限，减少外商投资项目审核环节，缩短审核时限。据了解，商务部此前已下发通知，将资本总额1亿美元以下的（含1亿美元）外商投资创业投资企业、外商投资创业投资管理企业的设立及变更权限，下放到省级商务主管部门。 

  二要优化外商投资产业结构。专家提出，我国正处于经济结构调整转型时期，要引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业；同时鼓励外商投资技术含量高、附加值大、带动农民增收的农业、种植业、养殖业和农产品深加工，引进现代农业技术和经营管理方式。此外，在国家扩大内需安排的各项投资项目中，要支持外商投资企业积极参与。

  三要促进外商到中西部地区投资，以优化外资的区域结构。在这方面，需要进一步完善中西部地区扩大开放、吸收外资的支持政策，提高中西部地区承接国际和东部地区产业转移的能力。而各级政府主管部门，则要加强协作，及时解决企业运营中遇到的困难，努力为企业排忧解难。