尽管国际金融危机导致经济形势严峻复杂,但今年以来我国企业“走出去”业务仍在平稳发展,尤其是对外承包工程继续保持着快速增长态势,新签大项目数量持续增多,技术含量不断提升,成为我国对外经济活动中的一个亮点。
据商务部对外投资和经济合作司介绍,今年一季度,我国对外承包工程完成营业额124.3亿美元,同比增长32.6%。同时新签合同额335.5亿美元,同比增长57.5%,标示着对外承包工程还有较大的增长潜力。新签合同中,金额在5000万美元以上的项目达101个,合计273亿美元,占新签合同总额的81.4%。
与此同时,我国对外投资和对外劳务合作也有所发展。今年一季度,境外投资设立企业445家,与去年同期相比增长6.8%;我国对外劳务合作完成营业额20.1亿美元,同比增长10.4%;一季度派出各类劳务人员7.57万人,较上年同期增长0.22万人。
面对这些稳定增长的数据,商务部认为,虽然国际金融危机给我国企业“走出去”带来了较大影响,但总体来看依然是机遇与挑战并存。我国企业实力相对较弱,国际化经营起步晚,在资金实力、市场渠道、管理经验等方面都存在一定差距。由于国际金融危机给世界经济带来很多不确定因素,更加大了境外投资企业的市场风险。但另一方面也要看到,我国企业“走出去”仍然处于重要战略机遇期。我国宏观经济状况较好,拥有充足外汇储备,企业国际竞争力和跨国管理能力有所提高,对外投资合作具备较好的发展基础。具体来看,境外投资并购优质企业和资产的机会增多,投资成本降低,交易条件改善。我国工程承包企业成本优势明显,传统市场仍有潜力可挖,受冲击较小的新兴经济体将加大项目建设投资,一些国家希望我国提供多元化融资,进入新的、高端的承包劳务市场机遇随之增多。
专家认为,在当前形势下,不失时机地加快“走出去”步伐具有重要意义。“走出去”是稳定我国对外贸易的一个重要方面。以对外承包工程为例,它作为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体,带动了大量国产设备、材料、技术出口和劳务输出,促进了多个相关行业的发展。据初步统计,2008年,对外承包工程项目带动了300多亿美元的国产设备出口和20万人次的外派劳务,我国在境外设立的中资企业也实现进出口1300亿美元。
“走出去”有利于促进国际收支平衡。德国、日本等贸易大国在其经济起飞阶段,都曾经历了以贸易为主的商品输出向贸易与投资相结合,再进一步发展到以投资带动贸易的发展过程,并通过资本输出,很好地解决了国际收支平衡问题。截至2007年底,中国对外直接投资仅占全球对外资产总量的5%,仅相当于日本的1/4、德国的1/10和美国的1/20。显然,加快“走出去”步伐,有利于缓解贸易顺差、促进国际收支总体平衡。
“走出去”有利于促进经济协调发展。近年来,我国建筑、通讯、电力、交通设备制造等行业通过承包和援外实施国际项目,实现了规模经济和产业集聚,极大地提升了国际竞争力。我国纺织、轻工、家电等传统优势行业,则通过境外加工贸易、经贸合作区等方式“走出去”,有效促进了产业结构调整。
商务部表示,为了进一步推动企业“走出去”,将进一步加快建立健全规范的管理体制,并正在出台一些法律法规和规范性文件,努力为企业提供多方面的公共服务。而有实力“走出去”的企业,在注重风险防范的同时,也要主动适应形势变化,及时调整发展战略和经营策略。