自主创新不仅是技术和投入的问题，更关系到体制机制。建设合芜蚌自主创新试验区，就是要通过综合配套改革，突破体制机制的障碍，形成自主创新的合力

  自主创新不仅是技术和投入的问题，更关系到体制机制。这一点，安徽全省上下已经形成共识。

  “就科技体制改革搞自主创新，解决不了所有问题，必须把改革延伸到人才政策、产业政策、投融资体制等各个领域。”合肥市市长吴存荣说，合肥是全国惟一的科技创新型试点城市，这些年探索了不少成功的经验，最重要的一条，就是自主创新必须依靠综合配套改革来推进。

  合肥的经验顺理成章地被推广到全省，合芜蚌自主创新试验区一口气提出了6项改革创新任务，远远超出科技创新范围本身：深化投融资体制改革、深化科技教育体制改革、深化人事分配制度改革、深化土地管理制度改革、深化国有企业改革、深化行政管理体制改革。

  安徽省委书记王金山强调，政策制定的着眼点就是要鼓励创新创业。比如，如何促进资源整合与合理配置，引导人才、资金、技术向企业集中，促进创新型企业集群化发展？应当采取哪些激励措施，调动企业和科研机构创新的积极性，推进各类创新型人才加速集聚，让一切创新活力竞相迸发？如何创新资金使用方式，建立风险投资机制，放大财政资金效益？

  “培育自主创新型企业，现代金融工具是个重要的要素。”任鸣说。自主创新的根本目的，是实现科技与经济的融合，把科技优势转化为经济优势，最终转变经济发展方式。就安徽的现实来说，最大的瓶颈在于投融资体制。为此，省里决定连续5年安排1亿元创业风险投资引导资金，合芜蚌三市也纷纷设立政策性风险投资基金，引导撬动社会资金投向自主创新领域。

  安徽省省长王三运透露，安徽今年要大力深化金融创新，不断增强金融支撑科技创新的服务能力，重点争取合肥高新区、安徽产权交易所非上市公司代办股权交易试点，并在高新技术企业发行企业债券、优质科技型中小企业发行集合债券方面取得突破。

  人才的集聚同样被放到重要的位置。合肥市科技局局长王节说，合肥把招商引资和“招研引智”结合起来，把承接产业转移与自主创新结合起来，在集聚产业的同时集聚了一批相关的人才。中国科技大学已经成为国家首批海外高层次人才引进基地，还有一些科研院所也正在积极争取。

  芜湖市科技局副局长汪帮文举了一个例子：10多年前，奇瑞引进高端人才就送上一房一车“两把钥匙”。这还不是最重要的，更重要的是公司对人才在细节上表现出来的感情：没带家属来的，社区专门安排了小灶；带了家属的，新房里锅碗瓢盆都准备好了。

  “在自主创新工作中，人是第一位的。要通过人才的引进、环境的营造，提升企业的自主创新能力。”芜湖市市长杨敬农说，芜湖的经验表明，要引进人才，必须大力弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，在这一点上解放思想尤为重要。

  不仅是营造创新环境需要解放思想，建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，对安徽来说，解放思想无疑也是最重要的内容。只有不断解放思想，突破体制机制的障碍，才能形成自主创新的合力。