写在前面的话

  为满足广大农村群众对文化公共服务的强烈需求，广西来宾市探索在全市行政村开展基本公共文化服务平台建设，从现在起用3年时间，为全市所有行政村各建一个文艺舞台、一个灯光篮球场、一个科技文化卫生综合活动室，并组建一支农民文艺队和一支农民篮球队。

  作为一个建市仅6年多的年轻地级市，来宾市经济并不富裕，主要经济支柱电力、冶金、糖业等还深受国际金融危机影响，经济社会发展面临很大压力。在这种情况下，来宾市为何投入这样大的力量在农村建设文体设施，又是如何建设这些设施的呢？带着这些问题，记者前往采访。

  时下要问来宾农民最关心什么，那无疑是正在各村推进的兴建文艺舞台、灯光篮球场等系列文化体育工程。

  记者在来宾采访时看到，农村文化集中建设的工作已经在全市农村火热铺开。即使在像金秀瑶族自治县青山村这样一个偏远的小山村，也开建了文艺舞台和灯光篮球场。

  “到市里开完会回来后，我们开了全体村民大会，大家一致同意干，就干了起来。现在几个村民小组轮班干，估计两个月内就能完工。”村党支部书记张福林对记者说。虽然山多地少的青山村实在没有多余的空地，但是大伙硬把山坡劈掉一半，整出一块空地来。

  在来宾广大农村，文体工程的建设已成为村民最愿意踊跃参与的事。

满足农民的文化渴求

  来宾农民对此表现出如此大的热情，主要是因为文体活动已成为他们日常生活重要的组成部分。随着生活水平的提高，农村群众对文体活动有了更为强烈的渴求。

  “这里的人民群众历来喜爱文艺体育活动，山歌彩调、壮剧壮欢、戏龙舞狮等传统文艺活动长盛不衰，篮球、排球等现代体育运动在乡村盛行，体操王子李宁便是从这片土地上走出去的。”来宾市委常委、宣传部长、副市长曾艳对记者说。

  目前，来宾全市有农民自发成立的篮球队883支、文艺队356支。但是，全市农村只有篮球场134个、文艺舞台42个、科技文化活动室187个，而且设施简陋，功能也不齐全。

  没有排练场，不少农民文艺队在低矮昏暗的泥瓦房里排练节目；没有大戏台，群众平时就聚在村头的老榕树下看戏赛歌、在简陋的晒谷场上舞狮打球。

  简陋的条件挡不住来宾农民追求文体活动的热情。缺少排演经费，群众你10元我5元硬是凑了出来。没有合适剧本，村里能人自己编写。武宣县桐岭镇大祥村文艺队成立8年，就已自编小品20多部，民间流传的“巧哥”系列已写出第9集，自编自演的节目深受当地农民喜爱。

  今年春节前，来宾市领导下乡慰问时，兴宾区良塘乡良塘街69岁的朱定超老人向市委书记张秀隆反映，“农民演戏没舞台，想盖盖不来”。朱定超老人是文艺队的领队，他率领的文艺队长期活跃在乡村，但演出时经常找不到舞台。

  农民的一句话打动了市领导。市委书记张秀隆率队深入农村调研文化建设工作，接着又先后主持召开市委专题会、市委常委会进行研究论证，提出了加快农村文化体育设施建设的总体思路，要求切实把农村文化重心向村一级转移，做到农民不出村就可以享受到丰富多彩的文化活动，最大限度地满足农民群众“求乐、求知、求技”的迫切需求。于是，一场文体基础设施的集中建设在来宾各地的乡村开展起来了。

农村文体资源整合的有益尝试

  要在全市所有行政村集中建设文体设施，涉及面广，又无先例可循，如何完成这项庞大而又复杂的工程，成为考验来宾市的一大难题。

  在计划实施过程中，来宾市发现所建工程都分别与有关部门的重点工作有着密切联系，比如文化部门与农村文化扶持资金，体育部门与农村体育健身工程，卫生部门与农村卫生室，新闻出版部门与农家书屋等。原来这些部门都有农村建设项目，大多是各抓各的。

  “东划一块，建一点；西划一块，建一点，既看不到成效，也不便于管理，对农民使用这些设施而言也不方便。面对这种情况，我们就把分散在各部门建设的项目集合起来，从而增强了力量。”曾艳说。

  各部门对市里的这一做法十分支持。“把分散的项目资源和资金集合起来，集中建设，既节约土地等资源，又方便管理；这样一来，来宾市可以调配的资源就多了。”广西壮族自治区体育局副局长张冬梅说。

  于是，他们在行政村“统一规划、统一标准、分步实施”。辟出专门区域集中建设文体设施，成为来宾市推进此项工作的明确思路。然而，即使有了各部门的资金，在全市全面铺开工程仍然有很大缺口。看来，政府包办一切也很不现实。

  “推进这项工作的最有效做法是依靠群众，调动群众积极性，吸引群众主动参与，把这项工作真正变成他们自己的事。”兴宾区区长龚冠荣说。自治区财政厅教科文处处长蔡高根也认为，文化设施建设好后，其使用、管理、维护最终都得依靠当地农民，要使文化设施发挥效益和有生命力，必须依靠群众的主动参与。

  在来宾市，政府投入的资金主要用于规划、设计、以奖代补、统一采购材料及器材。建设标准上也做到因地制宜，不搞一刀切。市里为农村准备了9套体现民族特色的图纸，供农民选择。经济条件好的可以建好点，差些的可以按基本标准建，村民没有积极性的也不硬性规定必须建设。这样就把建设的选择权真正交给了农民。

  为了提高文体设施建设及使用的效率，来宾市还通过组织农民篮球比赛、农村文化汇演、培养农村文艺骨干等方式，为农民搭建文体活动平台，激发广大农民参与的积极性。

  几个月来，全市已筹措到各方面资金4000万元，各县（市、区）财政共投入1794万元，部门帮扶和群众自筹784万元。截至5月6日，全市724个行政村已有390个村开工建设，121个村完成篮球场建设，53个村完成文艺舞台建设，10个村完成科技文化卫生综合活动室建设。

“文化绿洲”孕育乡风文明

  5月12日，在兴宾区小平阳镇八冬村刚建好的舞台上，村民覃耀达、韦以英等正以山歌对唱的形式宣传防灾减灾知识。台上唱得认真，台下听得入迷，村民们不时爆发出热烈的掌声。

  “以前没有球场和戏台时，村里缺乏娱乐场所，很多人就打麻将、打扑克消磨时间。现在我们可以打球、唱戏，感觉生活很充实。”覃耀达说。

  文化工程的建设，还进一步拉近了干部与群众的距离。市委书记张秀隆带领市委领导班子与六合村村民开展了篮球友谊赛。小小的篮球，成为干部与群众交流的纽带。

  金秀瑶族自治县桐木镇镇长赵有毅对此也深有体会。他说，以前下农村做工作时，经常会感到各种阻力。现在村里唱戏会邀请干部去看，镇干部也时不时到村里与农民打一场篮球友谊赛。“在球场上我们成为朋友，感觉现在群众工作好做多了。”赵有毅说。

  除了干群交流，各村村民之间、邻里之间的关系也日益和睦。文化体育设施的建设，大多是以群众投工的形式完成的，村民们共同参与劳动。已经建成篮球场的各行政村之间经常组织邀请赛，增进了对彼此的了解与友谊。

  记者在金秀县桐木镇七建村看到，有的村民正在整理刚刚竣工的篮球场周围的场地，有的村民正在搬运用于搭建舞台的木头，大家干得不亦乐乎。“我们七建村上个世纪60年代就是柳州地区有名的文艺之乡，但长期以来没有舞台，一年只演两三场。现在有了舞台，我们想什么时候演就什么时候演。”村民韦立明对记者说。韦立明是远近闻名的唱桂戏的能手，他所在的文艺队每年在中秋、春节等重要节日坚持为村民们表演。在他的带动下，吸引了一大批文艺爱好者加入到文艺队中来。

“村民服务中心”雏形渐成

  以文化体育设施建设为载体，集合各部门资源，最终形成了一个向村民提供基本公共服务的场所，来宾市在农村建设文体设施的工作效应因而得以放大。

  在八冬村，记者看到了集中建设在一起的篮球场、舞台和科技文化卫生综合活动室。村民们还在篮球场旁边的空地上安放了一些简单的健身器材。在这里，村民们可以打球、健身、看戏。科技文化卫生综合活动室里有医务室、书屋、科技培训室，农民基本上不出村就能获得医疗、文化及科技服务。

  村民兰善国告诉记者，以前打一场球，要骑单车跑几公里远的路，看一场戏也要跑到镇上去，现在在家门口就能打篮球、看戏、看病，真的很方便。

  “将来我们要建设农村合作医疗卫生室、建立农民健康档案，都不用再另辟场所，只要依托现有的科技文化卫生室就能够实现。”广西壮族自治区卫生厅农卫处处长谢平说。 

  此外，这里还成为村民集会、议事、放

电影、宣传党和国家政策的重要场所，其功能得到了最大限度地发挥。

  “来宾在农村集中建设文体设施的模式，综合了服务农村的各类项目，这实际上已经形成了类似‘村民服务中心’的场所。”广西壮族自治区发改委社会处处长吴晓雪在八冬村参观后说。

  来宾市委书记张秀隆表示，将以此为基础，进一步探索完善向农村提供基本公共服务的途径与方式，使农民就近方便地获得所需的各项服务，加快城乡一体化的步伐。

相关链接

北京“益民书屋”受农民欢迎

  本报讯 记者李丹报道：新闻出版总署日前向北京市通州区于家务乡仇庄村“益民书屋”赠送了一批图书，其中既有科学发展观读本，也有农业科技、人文历史、养生保健等方面的图书。随后，新闻出版总署副署长阎晓宏与村民举行座谈，进一步了解农民对“益民书屋”建设情况的意见和建议。

  阎晓宏表示，读书是新农村文化建设的一项基础工作，办好农家书屋，就是要满足农民对文化的多样需求，让农民真正养成读书习惯，成为一代有文化、有知识的新农民。

  在通州区仇庄村的自选“三农”书、建好“益民书屋”选书会上，阎晓宏和正在选书的农民交谈，询问他们都喜欢什么书。当得知大家对这种选书形式很满意时，阎晓宏说，农民是读书的主体，让农民自己选书建书屋，农民读书的兴趣才能更持久。

  在该村“益民书屋”，阎晓宏一边翻阅图书，一边向图书管理员了解书屋的开放和使用情况。他表示，要加强对书屋的管理，充分发挥书屋的作用，让科技知识为农民服务。目前，农民的文化需求是多样的，要从农村的实际出发，结合新农村建设，开展丰富多彩的读书活动，鼓励农民多读书。同时，要培养农村孩子的读书习惯，多提供群众普遍欢迎的图书，使农家书屋在为社会主义新农村建设服务的过程中，真正成为农民学习先进文化和科技知识的主要场所，成为农民致富的好帮手，成为农民的精神家园。

  北京市新闻出版局局长冯俊科介绍说，截至2008年年底，北京市已建成“益民书屋”近千个，农民群众参与度不断提高，已初步实现了农民群众爱读、爱用，城乡共享先进文化资源的目标。目前，为了进一步提高京郊农民群众的参与度，北京市新闻出版局创新思路，提出了“益民书屋怎么建、农民自己说了算”的建设思路：选什么书、读什么书由农民群众自己来决定，着力增强选书的针对性、读书的积极性、用书的实效性和写书的创新性。

  据了解，通州区目前已建成90个“益民书屋”。在各级领导的高度重视下，通州区注重发挥“益民书屋”在农村文化建设中的带动作用，各乡镇以“益民书屋”为平台开展读书征文、知识竞赛等文化活动，对农民群众丰富业余文化生活、提升科技文化水平、增强致富能力起到了积极作用。