通过全力实施增绿复绿工程，禁采限采，运用先进复绿技术、矿山监理、动态检测等手段，南京市江宁区探索出了一条因地制宜的露采矿山治理的新路子。

  地处长江中下游的江苏南京市江宁区，矿产资源丰富，开山采石业在推动江宁区经济发展的同时，也严重破坏了生态环境。

露采企业从306家减少到26家

  南京市国土资源局江宁分局局长段俊说，“江宁区最多时有露天采石企业306家，大面积的采石场和大量的矿业废弃地，不仅破坏了自然景观，也直接威胁了人居环境，影响矿区及其周边地区居民环境质量的改善与提高，特别是在城镇周边、风景名胜区、交通干道两侧可视范围内，一眼望去，满目疮痍，严重影响了江宁区开放发展的整体形象。”

  “要坚决停止开山采石、破坏环境的短视行为。江苏是平原省份，山珍石少，一定要为人们及后代留下一个青山绿水、安全宜人的人居环境。”在江宁，生态环境的分量被看得很重。

  2001年8月24日，江苏省人大常委会《关于限制开山采石的决定》颁布实施后，江宁区在江苏省、南京市国土资源部门的支持和帮助下，制定了明确的治理思路。首先，坚决关停禁采区内露天开山采石企业，然后制定了“先沪宁，后宁杭，再绕越”的矿山地质环境治理工作步骤，开展了一系列工作。

  “当时关停企业的难度很大，但我们在各级政府的高度重视和相关部门的支持下，本着‘既要关得住，又要关得稳’的原则，精心组织，下决心全部关停禁采区企业。截至目前，全区只有露采矿石企业26家了。”段俊说。

  如今，江宁区的开山采石业已经从粗放性开采过渡到整治性、环保性开采。据了解，根据南京市开山采石基地布局方案的要求，江宁区在保障好区里建设需要的矿产资源的同时，最大限度地保护好生态环境，进一步规范矿产资源开发秩序，加强矿产资源的规划指导和约束作用，调整优化开山采石矿山空间布局，设立江宁区建筑用石料资源供应基地和建筑石料开采基地，提高了矿山开采集中度。

  目前，南京市批准江宁区设立1个开山采石基地和3个整治性开采点，分别是横溪镇小丹阳高台寺开山采石基地，汤山街道青西整治性开采点、汤山街道西流整治性开采点和江宁街道洪幕整治性开采点。

3年投入治理资金8747万元

  “关停只是手段，恢复生态是目的”。近几年，江宁区紧紧抓住创建全国生态区的契机，出台了《加强废弃露采矿山环境整治工作意见》，并将露采矿山地质环境治理工作纳入了区长环境保护考核目标体系。在广泛调查、科学规划的基础上，江宁区分步实施整治项目。通过试点工程，委托有关单位先后编制了《南京市江宁区沪宁高速公路两侧可视范围内露采矿山环境治理规划》和《南京市江宁区青龙山关闭矿山地质环境治理规划》，根据治理规划，因地制宜地对需要整治的矿山编制了适合各个露采矿山宕口特点的整治方案。2006年至2008年，整个江宁区完成了废弃矿山地质环境治理146.78万平方米，投入资金8747万元。

  “江宁区用3年的时间在废弃矿山地质环境治理上取得如此大的成效，得益于上级相关部门的大力支持和帮助。”段俊强调说，上级相关部门在争取项目、制定政策上为江宁区矿山环境整治提供了有力支撑，还努力向上级主管部门争取资金的支持。

  为了确保矿山地质环境治理工作的顺利进行，江宁区整治矿山的资金除了中央专项投入资金外，其余的配套资金全部是各级政府、财政部门以分级投资方式筹集。

  段俊介绍说，工程规模、项目投资列江苏省已实施的矿山地质环境治理项目之首的青龙山（上坊段）关闭矿山地质环境治理工程，是2007年度国家级重点工程。该工程共11个宕口，分4个矿区进行治理，总面积43.78万平方米，其中露采坡面18.43万平方米，平面25.35万平方米。该项目资金来源于财政部、国土资源部2006年度国家投资矿山地质环境治理专项资金1200万元；江苏省财政厅、国土资源厅2006年度矿山地质环境治理专项资金200万元；南京市、江宁区财政以分级投资方式投入资金1152万元，共计2552万元。其中，工程施工总资金2160万元，其余资金用于工程规划设计及监理等费用。该工程于2007年5月8日开工，12月27日完工。