蓥华山下的蓥华镇，穿心店地震遗址的残垣断壁仍触目惊心，这里是四川省什邡市历史最悠久的磷化工生产基地。就在蓥峰实业有限公司扭曲变形的废弃硫酸车间旁，这家有着30年历史的化肥企业又“活”了过来，日产量已经基本达到地震前的水平。

  从去年8月20日硫酸厂点火生产开始，蓥峰实业恢复重建的步伐就没有停止：新建起磷酸过滤车间，复合肥车间增设磷胺生产线，磷胺车间改建为磷酸车间……“3月份，我们的开车率达到最高水平，今年销售收入的目标是9亿元。”蓥峰实业有限公司办公室主任黄宁说。

  磷化工产业是什邡重要的支柱产业，汶川特大地震前，工业占什邡市GDP的62.38％，其中磷化工产业又占工业的28％。也正是由于工业经济发达，什邡被誉为“川西明珠”，1996年以来，综合经济实力连续13年位居四川省县域经济第二位。

  2008年，被确定为汶川特大地震的10个极重灾区之一的什邡，主要经济指标出现不同程度的下降。“充分考虑资源环境承载能力，调整优化生产力布局”也开始成为这个老工业城市在重建中重点思考的问题。

  “2009年我们要达到的主要经济指标是：与2008年灾后相比，全市地区生产总值增长不低于15％，力争20％；地方财政收入增长4％以上；全社会固定资产投资增长260％以上；引进内资增长20％以上；社会消费品零售总额增长30％以上；城镇居民人均可支配收入增长10％以上；农民人均纯收入增长8％以上。”什邡市市长李卓表示。

在恢复重建中

让产业“上台阶”

  什邡市的磷化工产业损失严重。全国8大磷矿基地之一的金河磷矿被埋于土下，产能仅恢复50％，另一主要原材料供应方绵竹市的清平磷矿同样损毁严重。同时，在业内具有领先地位的宏达集团、蓥峰实业等龙头企业也遭重创，使什邡磷化工产业发展面临不小困难。

  在什邡工业经济局局长李先辉看来，作为支柱产业的磷化工产业本身污染重、能耗高，灾后重建正是什邡把磷化工产业向精细化工方向提升的一个机遇。“今年2月国家石油化工产业调整振兴规划的出台，是什邡化工产业升级的另一机遇。我们首先希望借重建把散落在各个镇的磷化工企业集中到园区来；此外，什邡距离已经落户彭州的大型石化项目较近，下一步可以考虑发展精细化工配套产业。”

  四川宏达集团已经在重建中迈出了“升级”的步伐。他们恢复重建了洛水镇30万吨磷化工产能，而穿心店生产基地则将在什邡市统一规划的灵杰工业园异地重建。四川宏达（集团）有限公司副总裁刘德山说，“我们做了详尽的重建规划，对于本身就要通过技改淘汰的生产线直接淘汰，所有新建车间采用科技含量高、更环保的生产线，新项目确保一次环保等到位，要通过重建，让宏达迈上新台阶。” 宏达集团还有意重组当地磷矿资源。“矿山企业、生产企业的灾后重建需要结合起来考虑，磷化工产业需要整合，优质资源应该配置到优秀的企业，形成合理的采、选、冶产业链。”刘德山说。今年2月，宏达10万吨合金锌冶炼项目在什邡石鼓镇全面恢复生产。下一步，宏达将继续把企业发展的触角伸到有色金属深加工、煤化工等更多领域。

  当然，要“上台阶”的不仅仅是磷化工产业，什邡市食品、化工、冶金、建材、医药等5大支柱产业均面临加快升级发展的迫切需求，产业结构本身也同样有巨大的调整空间。

  在重建中发展的步伐正在加快。蓝剑饮品集团有限公司双蛋白平衡乳产业基地已于去年12月全面投产，四期扩建的30万吨冰川Q1矿泉水生产基地将于今年6月正式投产。“2009年，我们的销售收入能达到10亿元，下一步，还要打造全新的健康饮水示范生产基地。”说起未来的发展，蓝剑饮品副总经理邹宗凤一脸自豪与喜悦。

  利森水泥集团2期200万吨生产线正在紧张建设，将于2010年4月投产。“我们的二期总投资达到16亿元，除了发展新型干法水泥，还包括循环利用废渣生产免烧砖、余热发电等项目。”利森水泥集团常务副总经理李波说。

  就在不久前，美国某著名石油机械企业收购当地一家企业后组建的四川威德福石化装备有限公司，继续投入3000万元建设新的生产线。这让什邡看到一种新的可能，那就是化工产业链条可以向更远处延伸，包括机械装备制造领域。

  “发展工业对于什邡就如同‘造血’，工业强市的战略，在震后显得更为重要。今年，什邡力争规模以上工业增加值增长30％以上。”李先辉说，以科学发展观统领工业发展全局，调整优化产业结构，推进工业灾后重建和可持续发展，从而保证什邡产业发展后劲持续增强，这已经成为整个什邡的共识。

  数据是令人振奋的。到今年一季度末，什邡市受灾的636户企业，产能已经恢复90％。实现工业增加值19.1亿元，实现了“止滑回升”的工作目标。全市工业恢复重建项目开工150个，竣工投产95个。

在对口支援中

寻求“承接”机遇

  汶川特大地震一年后的什邡，广青公路（广汉至青牛沱）已经成为贯穿南北的大动脉。这条崭新、宽阔的沥青马路，被当地百姓亲切地称作“北京路”。

  广青路之所以被称作“北京路”，是因为这条路由北京市对口援建。广青路一期广汉至洛水段已经通车，二期将于明年春节前竣工通车，届时什邡到成都的车程将缩短为半个小时。

  北京给什邡带来的不仅仅是“北京路”。在什邡市的灵杰工业集中发展区内，3.1平方公里的土地已经平整完毕，将建成一个特殊的园区———“京什产业合作园”。园区道路、水、电、气、环保、通信等基础设施建设正有序推进，规划总面积10平方公里。目前，来自北京的80多家企业先后到什邡考察，申安集团、养加加等5家企业的产业转移项目已达成投资协议，年内将开工建设。

  通过对口援建合作产业园，是什邡工业重建的一大特点，也为什邡的产业结构调整带来了难得的机遇。“什邡的产业结构调整，除了升级既有产业，还要积极发展新兴产业。考虑到什邡的环境承载力，新兴产业必须是环境友好型产业。”什邡市工业经济局局长李先辉说，产业结构的调整，将使什邡这座化工城市天更蓝、水更清。

  “我们已经去北汽福田5趟了。”李先辉说，汽车配套产业将是“京什产业合作园”的一个发展方向。北京汽车产业发达，有福田，还有奔驰、现代，而福田10万辆轻卡项目已经落户在德阳市，什邡现有的一些企业完全有基础发展成为福田汽车的零配件配套企业，如生产内视件、减震器等。

  什邡在重建中获得了全新的交通区位优势，除了广青路，新的成什绵高速正在建设，成兰铁路也经过什邡，有利于什邡盘活利用更广阔范围内的资源。就此，太阳能光伏产业、LED新材料产业也成为“京什产业合作园”未来发展的重点，四川省丰富的多晶硅资源、便捷的交通，正是什邡吸引国内外相关企业落户的优势所在。

  积极承接产业转移已经成为什邡重建发展中的一个重要着力点。什邡市市长李卓说，什邡将着眼于产业结构优化升级和产业集群发展，制定出台支持承接产业转移的配套政策，及时掌握国内外产业转移动向，与京、沪、粤等发达地区加强交流与合作，积极承接一批技术含量高、市场前景广、经济效益好的产业项目，推动产业结构的优化升级，今年年内力争引进到位内资20亿元。

  2008年，什邡抓住重建机遇，全年引进项目32个，协议引资32.5亿元，利森水泥二三期、宏达股份100万吨磷酸盐、格林雷斯新型建材、北京振兴源钢结构等一批重大项目先后落户什邡，为什邡的重建发展增添了动力。

  “工业要继续挑大梁，我们对什邡的未来发展充满信心。2年完成恢复重建，4年经济总量翻番，6年全面小康，8年走在西部县域经济前列，什邡灾后重建‘2468’的总体发展目标一定能够实现！”李卓表示。