本报讯 记者孙勇报道：为确保2009年税收增长预期目标的实现，国家税务总局近日提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见。意见要求各级税务机关要加强货物劳务税征管。在增值税管理方面，要积极采取有效措施，加强农产品抵扣增值税管理，严厉打击利用农产品收购发票和销售发票偷骗税违法犯罪活动；要加强海关进口增值税专用缴款书抵扣管理，积极推行海关专用缴款书“先比对、后抵扣”管理办法，从根本上解决利用伪造海关专用缴款书骗抵税款问题。在消费税管理方面，要加强白酒消费税税基管理，核定大酒厂白酒消费税最低计税价格，保全税基，要开展免税石脑油的消费税专项纳税评估，堵漏增收。在营业税管理上，要继续做好公路、内河货运发票“票表比对”工作，积极落实建筑和房地产业项目管理办法。在出口退税管理上，要采取有效措施加强出口应征税货物的管理，及时将出口应征税货物税款入库。

  在所得税征管方面，意见要求各级税务机关要加强企业所得税管理。要全面加强企业所得税预缴管理，依法调整预缴方法，着力提高预缴税款比例，确保年度预缴税款占当年企业所得税入库税款的比重不少于70％，防止税款入库滞后；要进一步加强汇算清缴工作，切实做好企业所得税汇算清缴申报审核工作，提高年度申报质量，及时结清税款。要加强企业所得税优惠审核，对不再符合条件的，一律停止其享受税收优惠。在个人所得税管理方面，意见要求各级税务机关要推进全员全额扣缴明细申报，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理；要规范高等院校代扣代缴个人所得税，推进高校全员全额扣缴明细申报，加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管；要加强股权转让所得个人所得税征管和自行纳税申报的后续管理工作；加强企业工资薪金支出总额和已代扣代缴个人所得税工资薪金所得总额的比对；加强对外籍个人的个人所得税管理。

  在财产行为税征管方面，意见要求2009年底前建立起统一的城镇土地使用税和车船税税源数据库，并逐步建立其他税种税源数据库，提升财产行为税管理水平。

  今年第一季度，全国入库税款14064亿元（不含关税、船舶吨税、契税和耕地占用税，未扣减出口退税），比去年同期减收1038亿元，下降6.9％。此次国家税务总局提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，意在提高征管质量和效率，确保2009年税收增长预期目标的实现。