作为经济欠发达地区，近年来，河北衡水城市建设取得长足发展，但城市仍存在功能差，基础设施落后等问题。衡水城市发展的突破口在哪里？

  今年以来，全市围绕开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，提出“水市湖城”建设的基本思路，即以水为韵，以湖为魂，以河为脉，以特色产业为支撑，以历史文化为根基，把衡水建成“宜居、宜业、宜游”的现代新型湖滨城市，把城市做靓、做美，提升吸引力和竞争力，从而在激烈的区域竞争中凸显优势，从而推动衡水科学发展。

  围绕这一思路，我们决定从以下几个方面促进衡水的城市建设。

  第一，提升城市规划，构筑“水市湖城”空间布局。总体上分三步走：近期，将衡水湖、桃城区、冀州市作为一个整体来规划建设，形成“一湖两城”的空间结构；中期，以衡水湖为中心，结合环湖东侧的枣强和武邑部分地区，打造环湖生态核和产业带，形成桃城、冀州、枣强联动发展的“一湖三星”生态组合型城市；远期，构筑“一主四副”，以市区和衡水湖区为主城区，把冀州、枣强、武邑、深州纳入大衡水框架。同时，加大区域规划力度，以衡水湖为基点，做好城市路网、水网、电网、气网和湖边乡镇、村庄以及标志性地段、标志性建筑规划。

  第二，挖掘文史资源，明晰“水市湖城”功能布局。为使文化建设与城市建设有机结合，衡水市按照“北拓、南展、东延”的思路，在南部建设新城区，发展旅游、文化产业，北部发展工业园区，东部建设高科技园区和大物流园区。

  第三，推进基础设施改造，奠定“水市湖城”坚实基础。一是全力推进市区“五线五片”拆迁改造。为进一步改变市区环境，我们启动了五条主干道和五大主要行政、公共文娱设施的拆迁改造工程。二是开挖西湖水源地，并在衡水湖西湖区域打造西西湿地公园。对衡水湖内的八个岛加快保护性开发。三是连通湖河水系。以衡水湖为中心打造城市湖河水系，把市区大小水路连接起来，河渠清淤，扩水联渠，形成纵横交织的城市水网架构。四是搞好湖区绿化，为市区、衡水湖和水路、道路镶“花边”，努力营造四季常青的生态景观。

  目前，我们还对滏阳河区域进行规划，对滏阳河进行景观设计、桥梁设计和水道规划等，目前滏阳河改造的9.22平方公里整体控制性详细规划和第一阶段2.05平方公里的修建性详细规划已经完成，按照规划，将对滏阳河市区段河槽进行景观蓄水，对沿河两岸进行绿化美化，同时，建设城市文化休闲带，并分批建设湿地公园、文化中心、水文化景观等，按滏阳河自然形成的湖泊、洼地建临河湖群。同时，投资11亿元的衡水湖西湖水源地投入建设，市区经湖区通冀州的“东湖大街”和“西湖大街”改造和建设工程也正紧锣密鼓地进行，湖城一体的水路、道路体系正在形成。   （作者系河北省衡水市委书记）