每天凌晨2点，周平都要出发到绵阳市高水蔬菜批发市场进货。在四川安县永兴镇黎松社区住进板房之后，周平就在板房社区的“商业街”经营起了一个菜摊子，社区里住的人大多和他一样，来自北川县曲山镇。“一天能赚个二三十元，够全家花的！”周平对自己的小生意还算满意。

  周平的菜摊子旁边是一家小吃店，对面就是“北川华兴超市”，超市有近30平方米，日常生活用品一应俱全。汶川大地震中，四川受损的13万个商业网点目前已经恢复了98％以上。灾区经济发展水平不一，各地市场服务体系也存在较大差异，重建因而成为灾区市场体系发展的机遇。四川省纳入重建规划的商贸流通项目735个，如今已开工284个，完工63个。

  “优先恢复重建与群众基本生活和工农业生产密切相关的市场服务网点及流通基础设施，逐步形成布局合理、设施齐全、功能配套、结构优化的市场服务体系，为灾区生活和生产秩序恢复与社会经济发展提供市场服务保障。”《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》中提出了这样的要求。

商业网点“建起来”

  不仅仅是要让商业网点“开起来”，更要进一步提升服务水平和质量，确保把市场体系建得更好

  杜忠华是四川彭州市隆丰镇新润社区“老邻居板房直营店”的营业员，不过，这家去年8月16日开业的板房店不久后就要完成自己的历史使命了。“社区里有500多户居民，和我家一样，很快要搬进修建好的新房子。”新的期待在杜忠华的内心洋溢着：“老邻居商贸连锁有限公司”在镇里建起了一家农村商贸综合服务中心，板房店撤了以后，她将到那儿去工作。

  对于隆丰镇的居民来说，600多平方米的农村商贸服务中心是从前想都想不到的。中心就在镇里新规划的核心区，漂亮的两层小楼包括一家生活超市、一间家电卖场，还有农家书屋和农资超市。4月份刚开业的家电卖场，还被指定为“家电下乡”的销售点。

  隆丰镇的农村商贸服务中心是“老邻居”开设的第一家，也是全省第一家。“以后这里还将逐步开设药店、农技发布站，提供水、电、通信交费服务和上网服务等。我们计划在彭州磁峰镇鹿坪村鹿鸣荷畔集中安置点再建一个农村商贸服务中心。”公司董事会办公室主任陈晖说。

  从帐篷商店到板房超市，灾区商业网点的恢复最初是从满足最基本生活需求出发的。如今，确保商业网点“升级”成为灾区市场体系重建的一个重要方向。“在地震中，四川省有5000多个‘万村千乡市场工程’的‘农家店’和‘放心店’受损，这些网点已经全部恢复，保证了农民的日常生活需要。今后，在每个永久性集中安置点，至少要建设一个便民商店。”四川省商务厅市场体系建设处处长刘祥超说，2009年仅成都市就将在都江堰、彭州、崇州、大邑，建设8个农村商贸综合服务中心，在农村新型社区和重点乡镇建成100个日用品直营连锁店。

  在四川，商务部指定的15家“万村千乡市场工程”承办企业和商贸流通企业，正成为市场体系重建的重要力量。仅“老邻居”一家企业，今年就要在都江堰、彭州、汶川、理县、广元等地的永久性安置点建设30家标准直营店，都江堰向峨乡石碑社区的直营店今年2月已经开业。 

必需品“送上门” 

  无论是生活用品，还是钢材水泥等重建物资，灾区需要的都要“送上门”，而且要保证价格平稳 

  从去年11月起，龙桂其和丈夫在北川擂鼓镇荣盛综合市场租了两间挨着的门店，一间卖鞋、一间卖杂货。对于原本就在北川县城开杂货店的龙桂其一家来说，市场恢复营业给了他们开始新生活的希望；对于在擂鼓镇板房区居住的人们来说，荣盛市场140多家商户让他们切身感受着生活依旧便利。

  擂鼓镇荣盛综合市场的负责人陈继荣没想到市场能这么快恢复起来，“工商部门补助了部分资金，先是建了1440平方米的应急市场，去年9月就建好了。紧接着我们又拿到500万元贷款，重建垮掉的房子。”

  陈继荣说的应急市场，全称是“生活必需品应急市场”。为了在第一时间恢复灾区的商品供应，绵阳市工商局按照“安全、及时、简易、适用”的原则，选定市场全部垮塌的绵阳高新区永兴镇、普明街道办、农业科技示范区和北川擂鼓镇，规划建设了4个应急市场，安置商户1018户，保证了灾后商品供应。

  “今年第一季度四川省全社会消费品零售总额达到1302.9亿元，增长18％，消费的增长充分说明灾区的市场供应状况良好。”四川省商务厅商业改革发展处副处长唐柯说。

  水泥、钢材等物资是灾后重建的“必需品”。虽然汶川大地震导致四川省1300万吨水泥生产能力受损，但建材市场整体上供求平衡。今年春节前，四川省钢材流通协会组织了灾后重建100家放心钢材供应商到灾区市场，建立了钢材贸易商动态进出制度，做到向灾区市场供应的钢材“三放心”，即供应保障放心、质量品质放心、价格优廉放心，满足了灾区重建的钢材需求。

  “对自建房的农民，有关部门组织厂商把水泥直接送到村委会，保证他们能够拿到较低的价格。”四川省商务厅市场运行调节处处长计小帅介绍说，商务厅对全省生活生产物资进行系统监测，每个星期向社会公布56种生活必需品价格，每半个月向社会公布重要生产资料价格。监测表明，四川所有城市粮食价格基本相同，猪肉供应大部分地区保持平稳；水泥、钢材等物资的价格则不断回落。

农副产品“销四方”

  通过“引进来”、“走出去”，以畅通的商流确保灾区的农副产品“销四方”，不仅是解决当前困难的需要，更是长远发展的需要

  余麒麟是彭州隆丰大蒜市场的大户，从3月份开始，他已经往云南、贵州发了10多辆车蒜薹了，一车能装10吨。“去年受地震影响，蒜薹卖不出去，今年价格特别好，卖到3块钱1斤。”更让余麒麟高兴的是，除了已经重建好的大蒜市场，新的隆丰镇蔬菜批发市场还纳入了商贸流通重建项目范围，很快就要开工建设了，到时候，各类市场设施会更加完善。

  全国五大商品蔬菜基地之一的彭州，占地1000亩的“蒙阳农副产品批发交易市场”5月份动工建设。“市场一期今年将投入运行，蒙阳镇交通优势明显，产业发展的定位就是商贸物流、农产品加工。将来这个市场不仅仅是彭州的，还能辐射整个川西南地区，市场前景广阔。”彭州市商务局局长毛高林说。

  在广元、青川，标准化农产品市场和农贸市场建设列入了当地援建项目范畴，已经开工建设。四川省51个灾区县市将全部建立标准化农产品市场和农贸市场，其中纳入国家规划的39个、纳入省内规划的12个，资金正逐步到位。

  随着重建步伐的加快，大批基础设施恢复之后，尤其是路通之后，灾区蔬果等农产品的运输压力已经越来越小。把服务体系重建与商贸流通发展结合起来，成为市场体系灾后重建中的各方共识。

  汶川大地震后，四川不少地区的农副产品出现了“卖难”，商贸物流企业在应对中发挥了重要作用。如去年8月，汶川、理县、茂县的甜樱桃外销困难，成都龙泉聚合果蔬交易中心派出物流车队进山收购，迅速把甜樱桃销售到深圳、福建、北京等地的农产品市场。 

  “我们还要继续发挥大型商贸物流企业的作用，目前，除了成都聚合，广东江南市场、长沙的红星农产品批发中心都在积极寻求与农副产品产地的合作。”四川省商务厅市场体系建设处处长刘祥超说，他们正采取“引进来”和“走出去”结合的方式，通过多种途径搭建流通渠道。“引进来”是指吸引国内外客商向市场建设和商贸流通领域投资，组织外来客商进入四川采购；“走出去”则是利用重建机遇，组织本地生产流通企业到省外开展商品展销，“刚刚在安徽举行的中部地区博览会，就是一个重要机遇！”