记者来到天津市大沽北路海河沿岸，首先映入眼帘的是正在建设中的“津塔”项目。“津塔”高336.9米，地上75层、地下4层，总建筑面积58万平方米，是天津市乃至华北地区最高的标志性建筑。2010年，这一国际化商务办公楼将矗立在世人面前。

  一批正在建设中的项目，已成为天津市和平区应对国际金融危机逆势而上，保持经济又好又快发展的原动力。15％以上的经济增速，走在前列的优质教育、医疗模式、和谐社区、文明城区等汇成了天津市和平区和谐文明的时代交响曲。

中心城区领跑经济又好又快发展

  天津市和平区位于天津市中心区域，是天津市政治、商贸、金融、教育和医疗卫生中心，辖区面积狭小，仅9.98平方公里，可谓寸土寸金。谈到经济发展，天津市和平区委书记李金亮说：“和平区要实现科学发展，又好又快发展，必须结合区情，突破辖区空间的制约，在科学规划建设的基础上，围绕实现‘三高’，即高容积率、高资本密集、高就业人口，提高城区开发强度和空间集约利用程度，控制发展商品住宅，适度发展商业设施，强力发展商务楼宇，保护开发风貌建筑，实现单位面积效益的最大化。经济发展在坚持‘好’字优先的基础上，全面提速。要率先形成高端化、高新化、高质化的服务型经济。大力促进经济发展方式由粗放型增长向集约型增长的转变，大力促进从依靠投入增长向提高要素使用效率增长的转变。”

  和平区实施了项目支撑、产业聚集、税源培育、开放带动、环境优化等五项发展举措。在项目支撑上，和平区重点抓好金融城、和平路—滨江道商贸区、南京路商务商业经济带3个天津市级服务业重大项目建设，重点推进南市、五大道两个现代服务业聚集区的建设。全区在建和新开工的31个项目预计总投资388亿元，其中投资额5亿元以上的有22个，未来3年和平区将新增商务商贸设施370万平方米。在产业聚集上，和平区强化规划导控，实施集约开发，积极吸引行业领军企业，不断延伸产业链，积极培育产业群，促进产业组团化发展，重点打造商业、商务、科技、旅游四个产业集群。    

在税源培育上，和平区以财税增收为导向，努力扩大税基，涵养税源，大力发展民营经济，重点发展对财政增收贡献大的金融证券、现代物流、中介服务等行业，提高民营经济和现代服务业对经济的贡献率。去年，天津市首家知识产权服务园区建成。在开放带动上，和平区进一步扩大对内对外开放，坚持选商选资，招优招强，为可持续发展注入强劲动力。仅去年，就有苏宁电器、深圳百里集团、浙江中材集团等国内和世界500强企业分支机构先后入驻。在环境优化上，和平区强化“环境也是生产力”的观念，坚持软硬环境一起抓，使和平区成为高成长的投资沃土、高回报的商贸旺地。

  京津城际高铁的开通，为天津市和平区的发展带来了极大的机遇。和平区开发了五大道风情区等四大旅游板块，仅今年清明“小长假”，乘京津高铁来和平区观光和购物的游客就高达10万人。几年来，天津市和平区地区生产总值保持了15％以上的增长，成为中心城区经济快速发展的排头兵。

“三大支点”支起和谐文明社区

  天津市和平区以改善民生服务群众为重点，以社区党建为龙头，以整合社会力量为手段，以造福群众为目的，开展了以人为本、共享发展成果的和谐社区创建活动，形成了以特色楼门建设、社区志愿服务、社区社会组织建设为三大支点的、独具特色的和谐社区创建新模式。

  2003年8月，和平区南市街在天津市率先创建了楼栋党支部，把党建工作延伸到楼门。记者走进和平区社区，一个个主题鲜明的特色楼门出现在面前。和平区创建出的志愿者奉献楼门、团结互助楼门、学习型楼门、白净亮美楼门、科普楼门、绿色环保楼门、京剧爱好楼门、艺术型楼门、创安楼门、巾帼奉献楼门、人大代表共建楼门等3000个特色楼门，创意新颖，得到了全国各地党建工作者的认可，前来参观者络绎不绝。

  目前，和平区拥有全国十佳社区1个，天津市级和谐社区9个，区级和谐社区27个，荣获“全国和谐邻里建设示范城区”、“和谐社区建设示范城区”荣誉称号。1989年3月18日，我国第一个社区服务志愿者协会————天津市和平区新兴街社区服务志愿者协会成立。20年来，和平区社区志愿者们风雨无阻、锲而不舍地为社区提供志愿服务。

  和平区还培育和发展多样化的社区民间组织，并支持帮助民间组织发展成为吸引居民有序参与社区建设的有效载体和重要力量，与社区居委会相互支持、相互协调、相互促进，共同建设和谐社区。“三大支点”支起了和谐文明社区。

优质教育均衡发展

  多年来，天津市和平区委、区政府高度重视义务教育，全面推进素质教育，注重优质教育均衡发展，让全区人民都享受到优质教育均衡发展所带来的成果。

  天津市和平区拥有一批名学校、名校长、名老师和一批国家级、市级学科带头人，基础教育优势明显。天津一中、耀华中学、二十中、第二南开中学、实验小学、岳阳道小学、昆明路小学等一批名校享誉津城，得到社会公众认可，教育教学质量始终处于天津市领先地位。

  2008年，和平区投入4亿多元加大对普通校的提升改造，提升一般校的办学水平，改善了办学条件和环境，缩小了校际之间的差距。2005年和平区在天津市率先推行“首席教师制”；2008年，和平区开始实施名校长、名教师培养的“两名工程”。这两项举措成为天津市教师队伍建设工作的典范，促进和平区教师素质的整体提升。同时积极推动优秀教师柔性流动，使教育均衡发展，从办学设施的硬件均衡走向教师资源的软件均衡，实现了优质教育资源的均衡共享。

  和平区委、区政府高度重视义务教育，教育经费逐年增长。2007年，区政府在教育上投入3.8亿元，其中财政补助拨款（教育经费）比2005年增长了22％；区教育费附加拨款增长了79％。2008年投入4.2亿元，为实现优质教育均衡发展提供了强有力的保障。

提升社区卫生服务水平

  近年来，和平区为居民群众提供公共卫生和基本医疗服务，保障人民群众公共卫生安全，确保人民群众病有所医，群众看病难、看病贵问题得到了有效缓解，促进了社会和谐。

  和平区自上世纪90年代初开展社区卫生服务工作，是全国起步最早的城区之一。1996年下发的《和平区关于在精神文明建设中进一步做好社区卫生服务工作的意见》对天津乃至全国社区卫生服务发展具有深远意义和推动作用。1997年至1999年，和平区经过努力探索形成的政府领导、部门协同、群众参与的具有和平特色的工作模式，成为天津市社区卫生服务三种工作模式之一。

  2000年，和平区社区卫生服务进一步深化。按照每个街道建立一个社区卫生服务中心的规划要求，对一级医院的结构和功能进行双重改造，一级医院全部完成了向社区卫生服务中心转轨转型，社区卫生服务网络进一步完善。2003年，和平区在全市率先启动了创建全国中医药特色社区卫生服务示范区活动。2004年，和平区在全国第一个通过了卫生部、国家中医药管理局的复核审评，成为全国首批中医药特色社区卫生服务示范区。 

  和平区医疗卫生资源丰富，拥有包括天津医科大学总医院、天津胸科医院、天津中心妇产科医院、天津眼科医院、天津口腔医院等在内的一批市级综合性医院和专科医院。为了更好地为群众提供公共卫生和基本医疗服务，近两年，和平区不断加大对医疗卫生的投入。仅2007年，和平区就投资1.2亿元用于基础设施改造、设备更新、人才引进培养等。从今年起，还将连续3年每年投入300万元用于解决最基本的医疗设备购置和更新。社区卫生服务经费增加到30万元／万人。大量的财政投入，为实现卫生事业又好又快地发展提供了强有力的经济保障。

  改革开放30年来，天津市和平区的变化可谓日新月异，经济社会发展成就令人瞩目。和平区在注重经济高速发展的同时，精神文明建设同样取得了丰硕果实。1996年，和平区被中宣部作为精神文明建设的重大典型向全国推广。1998年被民政部命名为“全国社区服务示范区”；2002年被民政部命名为“社区建设示范区”；2005年和2008年分别被中央文明委命名为“全国文明城区”。