在党中央、国务院的正确领导下，在全国红色旅游工作协调小组和各级党委、政府的积极推动下，中办、国办印发的《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《纲要》）得到了认真贯彻实施。4年多来，在《纲要》的指导下，全国红色旅游快速发展，运作机制正在逐步健全，综合效益日益凸显，圆满实现了阶段性的目标任务。

  据不完全统计，红色旅游综合收入达到1500亿元，超过《纲要》6年目标任务；红色旅游从业人数不断增加，直接从业人员近44万人，间接从业人员超过200万人。红色旅游接待总人数累计逾6亿人次，年均增长18％，超出《纲要》增长目标3个百分点。全国百个红色旅游经典景区已有73个建成国家A级景区，完成《纲要》6年计划目标的63％。年接待旅游人数达到50万人次以上的景区有56个，超过了《纲要》确定的发展目标。国家和地方加大财政投资力度，加强了红色旅游基础设施建设。新建和改造了187个红色旅游项目，提高了红色旅游景区景点的质量。维护修缮了一大批红色遗存，保护了一大批红色文物，支持了爱国主义教育示范基地的改陈布展。中央和各地高度重视对红色旅游从业人员的培训，4年来，共举办各类培训班600多期，培训管理和导游讲解人员3.8万人次。改善红色旅游交通条件，建设红色旅游重点区域公路2600多公里；新建、改扩建一批支线机场，延安、井冈山、百色等12个机场已建成通航，开通航线60条；123个红色旅游经典景区中有106个建设了铁路停靠站。

  围绕实施《纲要》，各项工作扎实推进，富有成效。尤其是在重点环节和关键领域，各地紧密结合实际，注重打基础、促发展、寻突破、求实效，不断呈现新亮点、开拓新局面。例如：4年多来，组织开行了红色旅游专列1000余列，运送游客近70万人次，实现了社会效益、经济效益双丰收，受到了社会各界普遍欢迎。创建了大别山区鄂豫皖36县、川黔渝三省四市、湖南伟人故里“红三角”等十几个区域联合体，创新了红色旅游发展模式，形成了具有广泛影响力的红色旅游品牌。不断成熟的江西红博会与红歌会、重庆“红岩联线”等大批红色旅游影视、剧目、出版物等红色文化精品，不仅成为具有良好市场反响的红色旅游新业态，也进一步扩大了红色文化的社会影响。

  “三大工程”功能突出，综合效益日益显现。各地在推进红色旅游发展中，始终把政治、文化、经济“三大工程”建设作为核心内容来抓，突出发挥“三大工程”的综合功能，使红色旅游日益成为新形势下广大人民群众了解我们党领导人民艰苦奋斗、浴血奋战的创业史、革命史、战斗史，体现坚持党的领导、巩固党的执政地位的政治工程；成为弘扬伟大民族精神、加强全民爱国主义教育特别是青少年思想道德教育、建设社会主义核心价值体系、促进文化大发展大繁荣的文化工程；成为推动革命老区经济社会发展，提高老区人民生活水平的经济工程。同时，促进了各地社会建设以及生态文明建设的发展。

  几年来，红色旅游“三大工程”取得了良好的综合效益。一是红色旅游成为密切党与人民群众联系的新渠道，使党的革命传统教育和重大政治活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强了党与人民群众的血肉联系。二是红色旅游实现了革命传统教育的大众化、常态化，拓展了教育的广度和深度，创新了教育的方式和成果。三是红色旅游促进了革命老区经济社会和谐发展，加速了将历史、文化和生态资源优势转化为经济优势，有效带动了老区人民脱贫致富。四是红色旅游推动了革命历史文化遗产的有效保护，除国家批准的53个重点文物保护单位外，各地还确定了一批省、市级文物保护单位。五是红色旅游进一步丰富了我国旅游产品市场，许多红色景区、场馆成为国家A级景区。

  红色旅游4年多的实践，积累了许多宝贵经验。首先，强化党的执政意识是发展红色旅游的根本动力。通过开展红色旅游，使人们更加深切地认识到只有社会主义才能救中国，只有坚持走中国特色社会主义道路才能发展中国。其次，综合发挥“三大工程”的功能是发展红色旅游的基本要求。发展红色旅游不是单一目的，而是政治、文化、经济“三大工程”功能的有机统一。实践证明，红色旅游发展成效明显的地方，都是综合功能发挥较好的地方。第三，党委、政府主导推动是发展红色旅游的重要保证。资源的公共性和事业的公益性，决定了红色旅游必须由党委、政府主导，必须由主要领导亲自过问、重点落实、有关部门积极协调配合。第四，统筹整合资源是红色旅游科学发展的重要原则。通过科学规划，合理开发，抢救保护，把红色旅游资源建成网、连成线，较好地避免了旅游产品的雷同，形成了区域性的合理布局，较好地处理了开发与保护的关系。第五，突出红色文化内涵是发展红色旅游的内在要求。红色文化是红色旅游的灵魂，只有加强对红色文化内涵的挖掘、提炼和再现，才能更好地利用红色旅游资源。

  在充分肯定红色旅游发展取得成绩的同时，也必须清醒地看到，各地经济社会发展和市场发育程度有很大差异，红色旅游在各地的发展也很不平衡，局部地区和工作环节也还存在着一些不足和问题。例如，有的地方对红色旅游“三大工程”认识不足，没有统筹和充分发挥好综合功能；有的地方基础设施建设滞后，通过市场渠道吸引投资困难；有的红色旅游景区导游讲解不规范，全面准确反映当地革命史实不够。对于这些问题，我们要深入调查研究，广泛征求各方意见，在今后工作中加以解决。

  今后一个时期，红色旅游将进一步加强统筹规划，整合资源，突出特色，提升质量，拓展市场，努力推动红色旅游发展再上一个新台阶。