怒江大峡谷北端，有个世外桃源般的地方叫丙中洛。78岁的傈僳族老人余干青有个很特别的家庭：他的大儿子和五儿子娶的是藏族妻子，三儿媳妇是怒族，只有四儿子娶的是傈僳族妻子，一家人分别信仰天主教、基督教和藏传佛教。

  “虽然民族和信仰不同，但不影响我们和睦相处，我们还相互学习各自民族的语言和生活习惯。”余干青老人高兴地说。

  这个外人看来神奇的家庭，正是云南多民族团结和谐的生动写照。云南世代居住着25个少数民族，是我国少数民族最多的省份。多年以来，云南结合本身特殊的省情，创造性地贯彻国家民族政策，坚持共同团结奋斗和共同繁荣发展，使民族团结之花在云岭高原尽情绽放。

  努力增进民族团结，构建亲如兄弟的民族关系

  说起云南的民族团结，不论是民族学者还是海内外游客，都要竖起大拇指称赞。多年以来，云南没有发生一起因民族问题引发的矛盾冲突，呈现出各民族团结和睦、相互交融的良好局面。

  当今世界民族冲突并不少见，云南何以风景这边独好？从自然地理条件来看，云南境内高山大河密集，各民族形成“大杂居、小聚居”分布，为多民族和谐共存创造了有利条件。“苗族住山头，瑶族住箐头，壮族住水头，回族住街头”的民谚反映出各民族习惯住在不同的生活区域。

  云南省委书记白恩培认为：“云南始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，创造性地贯彻实行民族区域自治和民族平等的政策，得到各民族真心拥护，探索出了一条处理民族问题的正确道路。”

  新中国成立后，云南相继建立8个民族自治州、29个民族自治县，少数民族实现了翻身当家作主人。新中国消除了旧社会的民族歧视，少数民族获得了平等的政治和社会地位。原来带有歧视性的民族称谓，根据本民族意愿作了更改，如云南的“崩龙族”更名为“德昂族”，“ 族”更名为“瑶族”。

  云南省民委主任王承才介绍，多年以来云南派出大批民族工作队，深入少数民族地区走村串户“做好事、交朋友”，努力疏通民族关系，消除民族之间的隔阂，帮助发展生产和建立基层政权等。

  墨江与红河交界的黑树林地区，因为水源、山林和土地等纠纷，民族之间群体性械斗历经200余年不断，矛盾有积重难返之势。1988年5月，云南省派出民族工作队进驻黑树林地区开展工作，工作队十多年如一日，走村串寨宣讲法律政策，冒着生命危险劝止群体械斗，踏遍山川河流调研资源，寻找脱贫致富的方法，最终把当地群众引导到了团结一心谋发展上来。

  为了增进民族团结，云南在全省开展了“民族团结示范村”创建活动。云南省民委副主任岩秒告诉记者，创建活动主要在民族杂居的村子开展，围绕道路硬化、文化活动场所、安居房工程、洁净水源等方面加大投入，推动示范村以团结促发展。如今，云南已建成400多个民族团结示范村，这些村庄呈现出一派民族和谐、邻里和睦、生活改善的新气象。

  少数民族地区发展滞后和发展不平衡，是云南的基本省情。云南省决策层对此有着清醒地认识，省长秦光荣说：“没有少数民族地区的小康，就没有全省和全国的小康。帮助少数民族加快发展，是当前和今后民族工作的重中之重，我们绝不能让一个兄弟民族掉队。”

  加快民族地区发展，绝不让一个兄弟民族掉队

  在加强少数民族地区基础设施建设，加大财政投入和政策支持力度的同时，云南省对人口较少民族的发展问题格外重视。云南有7个人口较少民族，分别是怒族、独龙族、德昂族、阿昌族、布朗族、基诺族和普米族。总人口仅23万人，他们大多居住在偏远山区，多数村寨处于极度贫困状态。

  西双版纳傣族自治州的基诺山是基诺族聚居区，这是1979年我国确定的第56个民族，人口仅2.2万，解放初期仍然过着刀耕火种、采集狩猎的生活，到改革开放时，基诺山乡农民人均纯收入仅103元。

  如今基诺山的面貌焕然一新，平坦的柏油路从城区直通乡政府，摩托车穿梭在柏油路上，两旁盖起了许多新的楼房。各级党委和政府对基诺山给予了极大关怀，投入大量资金修建公路、兴修水利，扶持发展茶叶、橡胶、旅游等产业，农民收入接近全省平均水平。基诺山巴飘村的周腰说：“农民家家户户有了摩托车、彩电，日子一年比一年红火。”

  基诺山的沧桑巨变得益于云南扶持人口较少民族加快发展的政策。岩秒告诉记者，最近3年来，云南总共投入7.75亿元，从基础设施、特色产业、社会事业等方面对人口较少民族给予重点扶持，加快人口较少民族脱贫致富，使人口较少民族聚居地区的生产生活条件有了显著改善。

  云南还有两个鲜为人知的少数民族群体————莽人和克木人。其中莽人居住在中越边境的深山密林中，人口仅618人；克木人主要居住在西双版纳的热带原始森林里，人口仅3165人，都处于极度贫困中。

  莽人和克木人的贫困问题引起了中央高度重视，国家有关部门和云南省经过深入调研，在去年出台了全面扶持莽人和克木人发展的整体计划。岩秒满怀信心地说：“省委、省政府计划用3年时间，帮助莽人和克木人整体脱离贫困，达到当地中等以上生活水平。”

  大力培养少数民族干部和各类人才

  少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带，培养选拔少数民族干部是管根本、管长远的大事。云南省委组织部副部长崔茂虎介绍，云南制订了培养选拔少数民族干部和人才队伍的规划，特别关心照顾发展较慢的民族，使每个民族都能参政议政。

  多年以来，云南采取同等条件优先录取、破格提拔等特殊政策，拓宽培养途径，培养了一支忠诚于党和人民事业的高素质少数民族干部队伍。据最新统计，全省党政机关少数民族干部占总数的32.8％，与少数民族在全省总人口中的比例几乎持平，16个州市党委班子全部配备了少数民族干部。

  崔茂虎告诉记者，云南还在全国率先出台2条选拔民族干部的“硬杠杠”：一是全省25个少数民族必须各有一名以上厅局级干部，二是每个省级厅局部门必须至少有一名少数民族干部。这2条规定执行后，独龙、德昂、阿昌和布朗4个民族历史上第一次有了本民族的厅级干部。

  云南省人大民委主任格桑顿珠说：“大力培养和选拔少数民族干部，让少数民族干部管理本民族事务，对云南保持民族团结稳定起到了极为重要的作用，是云南民族工作取得显著成就的一条基本经验。”

  格桑顿珠是一名藏族干部，曾经担任迪庆藏族自治州委书记。在迪庆，由自治州主体民族干部担任州委书记还不止他一个，原来的江巴吉才和现任的齐扎拉，都是藏族干部。格桑顿珠认为：“让本民族干部担任州委书记，真正体现了组织上对民族干部的充分信任和放手使用。事实也证明，这对民族地区的稳定和发展起到了重要作用。”

  在大力培养民族干部的同时，云南还注重加快发展少数民族地区教育事业，培养各类高素质人才。云南省教育厅民族教育处处长徐忠祥介绍，有的民族以前从来没有学校，教育事业从零起步，通过多年扶持，如今云南已建成从民族幼儿园到民族大学的民族教育体系。

  据云南省民委统计，目前云南各类少数民族人才总数达29.3万人，占全省人才总数的28.4％，大量民族干部、专业技术人员、经营管理人员从各领域脱颖而出，对促进民族地区发展起到中流砥柱的作用。 （新华社昆明4月30日电）