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上一版3  4下一版 2009年5月1日 星期 放大 缩小 默认
创业板经过九年筹备正式推出
为自主创新提供资本市场平台
本报记者 刘 溟

  创业板市场经过九年筹备,日前正式宣布推出,引来市场热切关注。我国拥有一大批处于成长创新关键期的中小企业,创业板的启动将为其发展创造更好的市场环境,这些企业的发展壮大将成为创新型国家建设中一支重要力量。

创业板是一个支点

  创业板对于国民经济和资本市场发展是一个制度上的支点,通过它,创新型企业的发展、以创业促就业目标的实现、拉动民间投资的愿望都将获得推动。

  创业板定位于服务自主创新及其他成长型创业企业,通过为更多的创新型企业提供资本市场支持,能够有效促进科技与资本的结合,形成以企业为主体的自主创新体系,推动创新型国家建设。同时,通过引导经济资源向“专、新、特、精”类企业聚集,创业板能够有效促进新兴产业发展,从而推动产业结构调整与优化升级,加快我国经济发展方式的转变。

  创业板能够形成巨大的示范效应,激励更多人才投身到创业创新事业中,取得以创业带动就业的效果,帮助构建持续扩大就业的长效机制。

创业板是个平台

  中小企业在国民经济发展中具有举足轻重的作用。创业板不仅能够为一部分优秀创业企业提供直接融资支持,在一定程度上缓解中小企业融资难问题,还能通过完善股权退出机制,带动创业投资、私募股权投资等投资方式的活跃发展。

  作为多层次资本市场体系的重要组成部分,创业板主要目的是促进自主创新企业及其他成长型创业企业的发展,是落实自主创新国家战略及支持处于成长期的创业企业的重要平台。

  具体讲,创业板的显著特点有三个:一是上市标准低于主板市场。从国外经验看,创业板公司上市标准均在不同程度上低于主板市场。考虑到国情因素,我国创业板市场的发行上市标准较国际成熟市场要高,但较主板市场已有较大幅度降低;二是服务对象主要是创新型中小企业。国外创业板市场服务的主要对象主要是具有新技术、新经济模式和高成长性的中小企业,这与我国创业板市场定位于促进自主创新企业及其他成长型创业企业发展的目标相一致;三是实行优胜劣汰机制。由于中小企业具有业绩波动大,抗风险能力低的特点,国际上成功的创业板市场普遍采用优胜劣汰机制,不断吸收新公司进入市场的同时,也在不断淘汰失败企业,从而维持创业板公司总体质量水平,提高对投资者的吸引力,并逐步筛选培养出一批具有高度竞争力的、能够作为新经济代表的大型企业。我国创业板市场在退市制度设计方面也对此予以了充分考虑。

创业板将设置准入适当性安排

  与沪深证券交易所现有的主板市场相比,创业板市场发行上市的标准低、企业规模小、业绩波动大,因而投资风险相对较高。这种情况下,如果大量不了解创业板市场风险、不具备风险承受能力的投资者盲目参与,有可能会引发一系列问题。据此,创业板制度设计上将试行投资者准入的适当性安排,在进一步加强风险揭示和投资者教育的同时,通过相应的程序和要求,促请投资者慎重考虑自己在知识、经验方面的准备以及风险承受能力是否与创业板市场的特点相适应,以有利于更好地保护投资者,并促进创业板市场健康发展。

  除了建立创业板的投资者准入适当性制度外,在交易制度、信息披露、股份限售、公司治理、退市制度等方面,监管机构也将针对创业板市场和创业企业特点,做出相应的制度安排,使得创业板市场总体风险可控。

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