到湖南采访，很容易被这里的热情感染：街上车水马龙、商铺人头攒动、餐厅生意红火、旅游市场活跃，项目建设、工农业生产一片繁忙……

  透过繁荣的景象，一连串令人振奋的数据更是展示了湖南在富民强省路上科学跨越的信心：2008年，湖南地区生产总值首次突破万亿元，达到11156.6亿元，是3年前的1.7倍。

  并非GDP单兵突进，湖南一系列经济指标在2008年都出现了新的突破———进出口总额首次突破百亿美元关口；社会消费品零售总额站上4000亿元台阶；机械制造、石化、有色、食品四大产业产值过千亿元；农业全面丰收，粮食实现连续5年增产，农民人均纯收入增加608元，为改革开放以来最多的一年……

  尤为可贵的是，这一系列突破来之不易。2008年初，三湘大地遭遇罕见的低温雨雪冰冻灾害，造成直接经济损失680亿元，影响财政收入100亿元。冰灾过后，资源型产业比重较高的湖南，又遭遇国际初级产品价格剧烈波动的影响和国际金融危机的严重冲击。

  “在多重困难和挑战夹击的情况下，湖南经济继续保持了又好又快的发展势头，一方面表明这些年坚定不移地推进‘一化三基’夯实了发展基础，另一方面也说明，湖南正在科学发展观的指引下走出一条新的发展道路。”长期研究区域经济发展的湖南师范大学教授朱翔说。

“一化三基”强基础

  湖南正处于工业化加速推进的发展阶段，投资驱动的作用比较明显。但通过大力推进新型工业化，和传统意义上投资驱动的粗放发展相比，湖南的发展方式已经发生很大转变

  “一化三基”发展战略的实施让三湘大地沸腾了起来。

  2006年，湖南省委、省政府按照科学发展观的要求，抓住中央实施中部崛起战略的机遇，明确提出了“一化三基”发展战略，即以新型工业化带动新型城市化和农业产业化，强化基础产业、基础设施和基础工作。

  “前些年湖南经济发展速度不断加快，经济总量不断加大，但‘三个基础’的制约也越来越明显。”湖南省统计局局长张世平说，湖南能源先天不足，油、气全靠外输，煤炭人均可采储量只有全国平均水平的28.8％，人均保有量不到全国平均水平的1/6,电力供需缺口较大，2007年高速公路通车里程在中部六省还居于末位……无论是立足经济发展的现实，还是着眼经济发展的长远，湖南都迫切需要推进“一化三基”。

  在省委、省政府的高度重视和强力推动下，湖南省“一化三基”战略统筹谋划、整体推进，成为富民强省的第一推动力。

  人们记忆犹新，2008年初，由于遭遇低温雨雪冰冻灾害，京珠高速湖南境内郴州段和韶关段堵塞里程达190公里，交通中断近半个月，国家南北交通大动脉告急！依靠南北流通运行的经济产业告急！

  2008年12月30日，京珠高速复线岳潭段、衡武段破土动工。加上之前已开工的随岳段、潭衡西线段，京珠高速复线湖南段全线开工。这条全长539.18公里，北接湖北、南通广东的跨省大通道，将大大缓解京珠高速的交通压力，为湖南发展外向型经济、主动接受珠三角地区辐射、承接沿海地区产业转移创造更为便利的条件。

  “2008年，湖南新开工建设18条2123公里高速公路，相当于前10年开工总里程。”湖南省交通厅党组书记陈明宪说，今年湖南还将新开工14条978公里高速公路。这些高速公路陆续建成，将极大地提升湖南的区位优势。

  在长沙，首期总投资221.71亿元的城市快速轨道交通工程将全面启动，其中快速城轨2号线一期工程将于年内动工。这一工程的启动，将从根本上改变长沙市的城市布局，使长期以来局限于河东地区的城市功能，扩散到河西地区。

  长沙市委常委、常务副市长、大河西先导区管委会主任谢建辉说，通过推进城市功能和基础产业建设，到2020年大河西先导区核心区将实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元，“相当于再造一个新长沙”。

  从2004年到2008年，湖南省固定资产投资增长稳定在26.5％以上，年投资规模从1980亿元上升到5650亿元。在高强度的投入下，岳阳1000万吨炼化一体化、桃花江核电站前期施工、湘钢5米宽厚板等一批重点项目开工建设，基础产业、基础设施建设不断加强。

  “这些年大量的投资，将成为湖南今后几年发展的强大动力。”朱翔说，湖南正处于工业化加速推进的发展阶段，投资驱动的作用比较明显，同时，湖南这些年强调新型工业化，工业投资质量较高，和传统意义上投资驱动的粗放发展相比，发展方式已经发生很大转变，经济发展的后劲会更足。

“弯道超车”谋跨越

  经济波动困难时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期，是既有发展格局变化调整的时期。这些机遇利用得好，就有可能形成新的竞争优势，湖南要抓住时机实现科学跨越

  最近，湖南几家骨干企业的投资举动，引起了广泛的关注。

  1月，在国际金融危机深入影响欧洲之时，湖南机械制造行业龙头企业三一重工宣布，将投资1亿欧元，在德国的科隆市建设研发中心及机械制造基地。这成为我国在欧洲迄今为止最大的一笔投资。

  去年8月，中联重科斥资17亿元，整体收购行业中的老牌企业意大利CIFA,成为全球最大的混凝土机械制造企业。凭借CIFA的管理、技术、品牌和渠道优势，中联重科将快速国际化，成为世界领先的工程机械制造商，进而改变全球行业格局。

  在国际金融危机影响之下，湖南企业在世界范围内频频出手，显示了强劲的实力和长远的目光。

  “经济波动困难时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期，是既有发展格局变化调整的时期。这些机遇利用得好，就有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展中占据主动地位。”湖南省委书记张春贤说，技术最好的司机善于“弯道超车”，现在正是湖南运用这一效应，实现科学跨越的最好时机。

  湖南经济外向度较低，国际金融危机给湖南承接沿海地区产业转移、“抄底”储备人才提供了机遇。湖南文化产业显示了顽强的生命力，2008年实现增加值560亿元，占全省生产总值的比重达5.1％，所占比重高出全国平均水平。经济发展遇到困难时，文化产业往往能够逆势而上，这对湖南是个重大机遇。

  在长沙高新区，三一重工、中联重科、山河智能等湖南“土生土长”的机械制造企业已经成为重要的支柱。“长沙高新区内跨国公司不占支撑地位，80％以上的企业是自主创新型企业，产品以国内市场销售为主，这三大因素决定了我们受国际金融危机的影响相对较小。”长沙高新区主任助理宋捷说。

  湖南“弯道超车”交出了漂亮的答卷：今年一季度，湖南地区生产总值增长13.1％，规模工业增加值增长18.8％，全社会固定资产投资增长41.5％，社会消费品零售总额增长19.6％。此外，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入、全社会用电量等主要指标均保持了10％左右的增长。

  经济快速增长的背后，是产业集聚程度的不断提高。2008年湖南机械制造行业产值迈上2000亿元台阶，同时，食品加工、石化、有色、钢铁等四大行业也突破千亿元关口。

  “2008年，湖南承接产业转移引进资金和利用外资相当于同期全社会固定资产投资额的20％以上。”湖南省商务厅厅长刘捷说，湖南立足现实基础和优势产业、优势资源，拟定了承接产业转移的规划，湘南地区、长株潭城市群和湘北地区承接产业转移各有侧重。

  长沙成为20个“中国服务外包示范城市”之一，极大地促进了先进制造业和服务外包产业在长株潭地区的发展。目前长沙市有软件及服务外包企业约700家，业务总量达80亿元。到2010年，全市服务外包总值将达到300亿元，引进10家跨国公司，形成20家重点企业，新增就业10万人。依托长沙市良好的文化创意产业基础，研发、设计、动漫等产业近年来迅速集聚，生气勃勃。

  “走产业集聚发展之路，是湖南推进新型工业化进程的必然选择。”湖南大学城市与区域经济研究所所长王良健说，通过为具有竞争优势的产业提供完备的配套服务，吸引更多企业聚集，通过合理的产业布局，在长株潭地区优先发展先进制造业和生产性服务业，辐射带动周边区域，湖南经济完全可以实现“弯道超车”。

“两型社会”探新路

  在资源日趋紧张、环境压力加大的国际大背景下，长株潭城市群进行“两型社会”建设综合配套改革试点，无疑是湖南经济社会实现又好又快发展的重大战略机遇

  2009年1月4日，新年的第一个工作日，湖南省召开新闻发布会，向公众宣布了刚刚经国务院批准的长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革总体方案。

  “根据规划，到2020年长株潭城市群将完成‘两型社会’建设综合配套改革的主要任务，形成‘两型社会’体制机制和新型工业化、城市化的发展模式。”湖南省“两型办”副主任陈晓红说。

  2007年底，长株潭城市群获批成为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在资源日趋紧张、环境压力加大的国际大背景下，长株潭城市群进行“两型社会”建设综合配套改革试点，无疑是湖南经济社会实现又好又快发展的重大战略机遇。

  2007年，长株潭三市以占湖南省13.3％的面积、19.5％的人口，创造了占全省37.9％的地区生产总值，人均GDP达到了26116元，比全省高出12111元，城镇化率达到53.52％，高于全省13.07个百分点。长株潭地区率先崛起形成核心增长极，对于湖南实现富民强省的目标具有重要的意义。

  “我们的改革试点有两个关键词，一是‘两型社会’，一是城市群。”陈晓红说，这意味着改革必须探索一条转变发展方式、符合“两型社会”要求的道路，同时要培育新的经济增长点，带动湖南全省经济社会发展。

  改革最终的目的，是要走出一条新型工业化、新型城市化的道路，目前一些不利于资源节约、环境友好的体制机制正在被打破，三市“融城”的步伐加快。年初，湖南已取消长株潭三市手机用户市际通信的长途费和漫游费，并实行单向收费和被叫全免。今年7月1日，三市将实现通信网并网升位、区号统一，正式迈入通信一体化时代。

  湖南省常务副省长于来山说，通信并网升位，不是简单地取消长途通话费的概念。依托通信一体化，城市群的软、硬环境将得到极大的改善，这将有利于促进信息、资金、人力等生产要素在三市之间的优化配置，促进工业化和信息化融合，吸引更多的生产要素和创新资源聚集湖南。

  “‘融城’不是把房子挨到一起，而是在功能、信息、物流等一体化的基础上，实现组团式开发。”宋捷说，城市群的组团式开发关键在于实现更加合理的产业布局。

  朱翔认为，组团式开发能够最大程度发挥城市群的优势，比如机械制造是长株潭三市共同的优势，可以共享资源，但株洲重点发展重型装备和铁路机车，湘潭做电工机械，长沙发展工程机械，三市“趋异互补，共同打造拳头产品”。又比如株洲上“有色”（株冶集团），湘潭上“黑色”（湘钢集团），长沙就要上“绿色”，保护湘江风光带，在城市群中间建“绿心”。

  目前，长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革已经在投融资体制、行政体制、土地流转、环境治理、社会化改革等方面全面推进，大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区全面启动。这一地区的跨越式发展，有望为湖南实现又好又快发展探索一条新路，也必将成为湖南富民强省路上最强劲的动力。

  说明：本版图表数据由湖南省统计局、湖南省发展改革委提供。