山西省发改委针对实际提出了“统一组织、集中实施、先农村后城市”的推广思路，以长治和运城两个循环经济试点市的农村为重点进行推广。——

  “实施高效照明节能推广工程起码有三大好处，省钱、节电、环保。”提到推广高效照明节能工程，山西省发改委主任李宝卿还举例说道：“以一只优质7瓦节能灯为例，其照明效果优于40瓦的白炽灯，而寿命却相当于5只以上的白炽灯，年可同比节电50千瓦时以上，至少可节约电费支出25元。其售价为10元左右，由财政补贴7.5元，很受居民欢迎。这是一项惠及广大人民群众的民心工程，可使普通居民以较低的价格买到质量过硬的高效照明产品，真正享受到价格和节电带来的实惠。”

  2008年6月份开始，山西省实施了推广高效照明节能工程，根据国家下达山西300万只高效照明产品的推广任务，到年底山西实际完成了390.2779万只，超额近100万只。据初步测算，当年可形成节电0.406亿千瓦时，折合1.4万吨标准煤的节能效果，并且在产品全部投入使用后，年可节电2.2458亿千瓦时，折合标准煤8.48万吨。随着高效照明产品推广工作的进一步深入，山西省全民节能意识得到了提高，全社会节能蔚然成风。那么，山西是如何推广的呢？

  在采访过程中记者了解到，山西省推广高效照明产品是先从农村开始的。国家下达推广任务后，山西省发改委针对实际提出了“统一组织、集中实施、先农村后城市”的推广思路，以长治和运城两个循环经济试点市的农村为重点地区进行推广。为何不先从城市做起呢？山西省发改委副主任王赋说，农村的主要照明产品是白炽灯，节能产品普及率较低，群众节能意识需要提高，以农村为重点，以村为单元从分散到集中逐步推广，可拓宽高效照明产品推广受惠面，扩大节能产品普及范围，最大限度发挥政府资金“四两拨千斤”、以点带面的带动作用，使广大农民从中得到实惠，使更多的人通过节能产品使用提高对节能减排的认识。

  思路决定出路。面对初期推广工作所遭遇的种种困难，山西在省、市、县成立了推广工作领导小组及办公室，在乡镇和村委会两级分别确定了推广工作负责人，加强了组织领导，明确了各级职责分工，并委托山西三节节能环保技术中心作为项目实施管理方，负责与各级推广机构、供货企业、用户的沟通协调、宣传培训、业务指导、监测和审核等各项工作，使推广工作从起步阶段就走上了一条科学合理、行之有效的健康发展之路。 

  2008年6月底，推广工作正式启动，首先是向社会广泛宣传节能产品。山西省发改委把宣传培训作为全民节能行动的一项重要内容，以高效照明产品的推广为载体，以节能知识普及为重点，统一印制了《告高效照明产品用户的一封信》、生活节电小常识、高效照明产品宣传海报、卡通宣传动漫和电视专题宣传片等资料进行全面宣传。记者在山西省发改委的网站上看到，节能内容应有尽有，形成了光源基本知识、节能灯分类及特点、灯具及镇流器节能、照明自动控制等12个高效照明产品推广知识宣传系列。为了解决农民群众在使用节能产品过程中的实际问题，还派出专业辅导人员90余人次，赴各乡镇、村委会，组织了113场节能知识讲座、高效照明产品推广业务指导培训等活动。

  接下来就是统一组织，集中实施。工作人员首先对农村用户进行了需求调查，随后以乡镇为基本推广单位，按照“前期照明情况抽样测试、基层组织收取用户自付款、档案资料汇总、企业供货、村委会等基层组织统一发放灯具、村一级电工指导安装、三节中心审核验收、后期照明情况监测、汇总上报”的基本流程，各推广机构、供货企业和三节中心密切配合，逐村逐户进行需求调查，逐乡统一配送产品，极大提高了工作效率，加快了推广进度。在不到一个月的时间内，就成功推广高效照明产品298万只。同时，为鼓励和引导全体民众对高效照明产品的认知度，加大照明节能新产品的推广使用，山西省省级财政共投入资金3250万元，在市政、商业场所、城镇居民和工矿企业等用户中集中推广了4W大功率室内LED灯30万只，80~120W大功率LED路灯1万盏，太阳能LED路灯、庭院灯5553盏。

  一位推广工作人员告诉记者，光是会推广产品还远远不够，还要替用户掌握准确的照明情况对比数据，确保高效照明产品推广后节能量测算的真实性。他们抽样监测了50户城市居民家庭、200户农村居民家庭及机关、学校、医院等大宗用户办公场所各10家，收集了20000余个基本参数。然后将高效照明产品推广后具体使用情况告广大居民，让事实说话，有力有效地促进了推广效率和速度。

  在推广过程中，为避免因废旧照明产品大量丢弃造成的环境污染，使更多群众能够从国家财政补贴高效照明产品推广工作中得到实惠，还对旧产品进行了回收。据统计，在此次推广其间共回收各类低效产品130.2万只，回收率达到33％以上。按照20％至30％的比例，投入专项回收资金2000余万元，切实调动了人民群众回收废旧产品的积极性，真正使广大百姓从节能中得到实惠。 

  李宝卿说，今明两年，山西将进一步总结经验，在争取国家财政补贴的同时，把高效照明产品推广作为扩大内需和改善农村居民生活质量的重要抓手，通过多种渠道筹措资金，力争在2009年推广各类高效照明产品1400万只以上，2010年推广1600万只以上，基本替换农村地区的白炽灯。如全部替代现有的高耗能照明产品，山西每年至少将节约用电量80亿千瓦时，折标准煤276万吨，减少二氧化碳排放998万吨。