如何激发农民增收的潜力和活力？从永平县推进集体林权制度改革的进程中我们深切地体会到：作为林地面积占国土面积73.5％的山区农业县，农民增收致富的潜力在山，优势在林，出路在改革。

  首先，以林改为动力，激发农民营林造林护林积极性，大力发展林业优势产业。广阔的山地资源为群众增收致富提供了必要的基础，以核桃为主的林产业一直是永平群众的增收主导产业。通过集体林权制度改革，永平实现了山定权、树定根、人定心。这进一步激发了农民依托林地资源，大力发展林产业的热情。全县将以改革为动力，大力调整产业结构，引导农民发展林业优势产业，走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，让群众在明晰产权中求发展，在发展产业中得实惠，从根本上改变“大资源、小产业、低效益，农民端着金饭碗还贫困”的现状，使广大群众通过发展林业经济脱贫致富。

  二是创新经营方式，盘活山林资源。通过深化改革，把盘活丰富的山林资源作为带动农民增收的经济资源。按照“市场带动、产业化发展”的思路，创新经营方式，坚持林地所有权和使用权相分离的原则，根据林业生产发展的需要，鼓励林地使用权、林木所有权有序流转，农民在依法、自愿、有偿的基础上，可通过木材交易市场等森林资源流转市场，将林木所有权和林地使用权进行流转，或以林权证抵押进行贷款，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，盘活森林资源，吸引社会资本和金融资本向林业集聚，实现林业经营从资源经营向资本经营转变。要结合产业发展实际，积极招商引资，引进龙头企业，以工业化手段带动林业产业化，走公司＋基地＋农户的产业发展路子，延长产业链，多渠道增加林农收入。

  三是加快配套改革步伐，推进林产业发展。面对林改后经营主体变小带来的千家万户分散经营中存在的问题，要深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革，积极探索农村林权和林地、林木流转的有效途径，搭建林业产权流转服务、木材及林产品交易、林业投融资三个平台。突出林木采伐管理制度、林业经营方式、林业投融资体制三项改革，建立新型林业管理、林业社会化服务、林业科技支撑三大体系，建立产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度。进一步解放和发展林业生产力，激发社会各界投资林产业的积极性，发展林区经济，增加农民收入，促进林业可持续发展，真正实现林权活、产业兴、林农富。