财政收入增长之后,财政支出的力度和结构都发生了变化:坚持将财力向民生倾斜,向基层倾斜,向困难地区倾斜,成为中部六省共同的选择
“这些年我们对民生的投入增长非常快。2007年芜湖投入7.8亿元实施23项民生工程,2008年24项民生工程的投入达到25.48亿元,今年,我们又安排了32项民生工程。”芜湖市市长杨敬农说。
近年来,安徽民生工程占财政支出的比重逐年增加,覆盖面越来越广,受益群众越来越多。坚持将财力向民生倾斜,向基层倾斜,向困难地区倾斜,正是安徽民生工作的原则所在。
2006年,安徽率先启动实施民生工程,全面推动、带动和促进民生问题的解决。2007年,安徽成立了由常务副省长任组长,省财政厅等10个部门主要负责同志为成员的民生工作协调小组,当年起,改善民生成为政绩考核的刚性指标。
一组数据有力地见证了安徽民生改善的步伐。
————2007年,民生工程共12项,主要解决群众“生活难、看病难、上学难”的热点问题,各级财政累计投入民生工程资金78.4亿元,受益群众4000多万;
————2008年,民生工程扩展到18项,累计投入176.4亿元,全省5000万群众人均受益300多元,全省民生方面的支出560亿元,占财政总收入的35%;
———2009年,民生工程计划投入220多亿元,工程内容扩大到28项,将惠及全省5900万城乡群众。
今天,民生工程已经上升为安徽促进经济平稳较快发展的重大举措。安徽省省长王三运说:“实施民生工程具有扩内需、促消费的双重效应。今年安徽实施的28项民生工程涵盖了就业、社会保障、教育、卫生、交通、水利等多方面,都是投资消费中需要尽快加强的领域,也是扩大内需的潜力所在,对于扩大消费需求、增强消费能力都具有比较明显的效果。”
江西加大投入改善民生的努力也同样令人感动。江西省财政厅副厅长胡强告诉记者,近年来江西财政投入全力倾向民生,大力支持以改善民生为重点的社会建设。据财政部相关数据统计,2007年江西省民生投入占总支出的比重达74%,居中部六省第2位。2008年江西用于民生方面的资金新增182亿元,达688.9亿元。今年,江西财政重点支持民生工程建设,将集中办好涉及群众切身利益的60件实事。
江西省省长吴新雄的一番话掷地有声,“受国际金融危机的深层冲击,江西的财政将会面临多年来最困难时期。我们要牢固树立过紧日子的思想,但对民生的投入只能加大不能减少,困难群众的生活水平只能提高不能降低,民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小,我们要集中财力确保各项民生政策落实到位。”
公共财政向民生倾斜,正在成为中部地区的共识。