浙江嘉兴市副市长柴永强：近年来，嘉兴市按照科学发展观的要求和统筹城乡发展的思路，围绕打造城乡一体化先行之地的战略目标，以强化市县级图书馆为着力点，以乡镇分馆建设为切入口，努力探索出以“政府主导、多级投入、集中管理、资源共享”为主要特点的城乡一体的公共图书馆服务体系暨图书馆总分馆建设模式，切实解决了城乡居民“借书难、看书难”的问题，保障了城乡居民基本的文化权益。

  嘉兴市公共图书馆服务体系之所以能够得到蓬勃发展，首要一点就是坚持以人为本和基本公共服务均等化的原则。公共图书馆服务体系建设是一项关系百姓切身利益的民生工程，应该树立正确的价值目标，从人民群众实际需要出发，以人民群众喜欢不喜欢、满意不满意作为指导、衡量工作的标准。在实践中，我们坚持全心全意为人民服务，关注群众具体的、普遍的、现实的文化需求。目前，我们每个乡镇分馆的建筑面积均不少于500平方米，藏书不少于3万册，报刊不少于300种，阅览室座位不少于80个。村流动站的建筑面积都在100平方米左右，藏书不少于1500册，报刊不少于50种。

  另外，政府强有力的主导是公共图书馆得以发展的保障。嘉兴市多级投入、集中管理的运行体制从政策制度上明确了各级政府对公共图书馆服务体系建设的责任，建立了稳定的经费投入保障机制。目前，市、县、镇三级政府共投入乡镇分馆建设资金近2000万元（不包括馆舍、土建等硬件设施投入），每建一个乡镇分馆，市政府都为作为总管的市图书馆增加编制1人，专门用于派至乡镇分馆担任馆长。这种人、财、物的集中、统一、高效配置，保证了乡镇分馆业务的专业性、管理的连续性及服务的一致性，为公共图书馆服务体系可持续发展奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。

  此外，坚持因地制宜、推动服务创新是我市公共图书馆服务体系建设充满活力的根本原因。我们始终立足全市经济社会快速、均衡、协调发展的实际，按照城乡一体化发展的总体要求和新农村建设的工作部署，紧密结合扩权强县、统筹城乡综合配套改革、创新创业等改革措施，积极探索总分馆制模式，着力推动服务理念、工作方法、运行机制等的创新，寓管理于服务之中，使乡镇分馆的建设不断适应形势的发展变化。