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上一版3  4下一版 2009年4月18日 星期 放大 缩小 默认
审计署发布2009年第1号审计结果公告
各被审计单位已追回或归还被挤占挪用资金267.73亿元
□ 本报记者 孙 勇

  去年8月,审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第四次会议所作的审计报告中,揭示了2007年度中央预算执行和其他财政收支审计查出的一些问题。半年多过去了,这些问题的纠正情况和整改结果怎么样?审计署17日以今年第1号审计结果公告的形式予以公布。

  截至2008年10月底,各被审计单位已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元,根据审计建议完善各项制度规定158项;审计发现的116起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后,已有30人被依法逮捕、起诉或判刑,117人受到党纪政纪处分。

中央部门纠正和落实整改措施金额84.42亿元

  这次审计查出53个中央部门本级存在的问题金额293.79亿元中,除174.98亿元属于预算不细化、不完整和批复不及时问题需要结合财政改革和下年度预算安排等逐步解决外,其他各类问题金额118.81亿元中,已纠正和落实整改措施的金额为84.42亿元,占71.1%。

  在审计查出的中央部门所属单位存在问题金额170.7亿元中,除9.81亿元属于预算体制机制方面的问题,需要结合预算制度改革逐步解决外,其他160.89亿元问题中,已纠正和落实整改措施的有155.15亿元,占96.4%。

  这次预算执行审计移送纪检、监察和司法机关立案查处案件6起,移送主管部门查处案件1起,已有1人被批捕,其他案件正在查处中。此外,审计25个中央部门2007年度决算(草案)查出的20个部门各类问题金额4.95亿元中,已通过调整账目和决算报表等方式纠正的问题金额为4.59亿元,占92.7%。

专项审计和审计调查查出问题得到整改

  农村义务教育经费审计调查发现问题的整改情况。16个接受调查的省(区、市)高度重视和认真对待审计调查发现的问题,都制定了具体整改措施,有的地区还成立了专门的清查小组,对审计反映的问题逐项核查整改。截至2008年10月底,审计调查发现的问题已基本得到整改。地方投入已全部落实到位或制定整改措施,滞留的资金已拨付2.65亿元,占88.6%;挤占挪用的公用经费、寄宿生生活补助费等已归还1.13亿元,占98.3%;自立项目乱收费或向学生收取明令禁止的费用已清理退还学生4960万元,占97%。

  国有土地使用权出让金审计调查发现问题的整改情况。截至2008年10月底,各地方政府已收回被挪用、返还和欠征的土地出让金132.69亿元,收回被挪用、欠收的征地补偿资金和被征地农民社会保障资金2.93亿元,归还被挪用的土地储备贷款18.44亿元。

  救灾资金审计调查发现问题的整改情况。民政部党组高度重视审计调查发现的问题,召开全国民政系统电视会议,部署整改工作。各有关省(区)政府针对审计查出的问题,及时研究制定了整改措施。截至2008年10月底,各地已清理和追回违规使用的1.95亿元救灾资金。

  住房公积金审计查出问题的纠正情况。住房和城乡建设部、财政部、审计署等7部门2008年联合开展的全国加强住房公积金管理专项治理工作将督促有关地方政府执行审计决定作为重要的工作内容,专项治理工作领导小组派出的6个联合检查组在对14个省(区、市)进行检查时,对审计决定的落实进行了现场督促。对审计查出的挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款等问题,有关地方已基本整改。

金融机构审计已移交案件线索43件

  截至2008年10月底,国家开发银行已纠正违规放贷问题金额90.53亿元,占99.4%;纠正挪用贷款问题金额229.34亿元,占93.3%;纠正违规进入股票市场、房地产市场,以及国家限制发展的产业和领域的贷款金额57.85亿元,占99%。已处理有关责任人员22人,其中厅局级干部10人。中国农业银行也就相关问题进行了整改。

  中国光大银行股份有限公司、中国人民保险集团公司和中国再保险(集团)公司已整改审计发现的问题金额160.01亿元,占95.3%;还有7.4亿元问题资金正在整改中,另有理赔损失0.49亿元无法追回,但也制定了完善机制、堵塞漏洞的措施。

  对9家金融机构的审计和审计调查,共移送各类涉嫌犯罪案件线索43件,涉案金额141.62亿元,涉案责任人144名。

有关企业进一步健全规章制度,避免国有资产流失

  针对3家中央企业原领导人员任期经济责任审计查出的问题,有关企业进行了整改。其中,关于损益不实78.65亿元的问题,3家企业已经调账56.23亿元。关于决策不当、管理不善造成损失和潜在损失16.63亿元的问题,除2.42亿元损失无法收回外,相关企业一定程度上化解了14.21亿元的潜在损失风险;相关企业还修改或完善各项管理制度27项,包括制定重大决策程序办法、招标监督以及合同管理办法、建立资金管理制度、企业股权管理规范、市场化用工管理暂行办法等,防止因决策失误或管理不善发生新的损失和国有资产流失。关于违法违规操作导致国有资产流失的问题。截至2008年10月底,已收回980万元,合并账外账处理877万元,通过司法诉讼等手段正在追缴7090万元。相关企业已通过进一步建立健全内部规章制度、明晰产权关系等措施,加强管理,完善内部控制,以有效避免国有资产流失问题的再次发生。

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