去年10月份以来，中央实施了关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子规划，在各地区、各部门认真落实下，我国经济已经出现了一些积极的变化。今年以来经济形势可以概括为：政策丰富多样、措施扎实推进；出现积极变化，结果好于预期；基础尚不稳固，任务还很艰巨。其中，出现积极变化，结果好于预期具体表现在两稳、两快、三高、三缩小。

两 稳

工业生产运行企稳

农业生产稳定

  一季度，规模以上工业增加值同比增长5.1％，增幅比上年同期回落11.3个百分点。但3月份规模以上工业同比增长8.3％，比1—2月份加快4.5个百分点，这一速度也分别快于去年10月、11月、12月的增速。分经济类型看，国有及国有控股企业增长0.1％，集体企业增长3.5％，股份制企业增长7.7％，外商及港澳台投资企业下降1.4％。分轻重工业看，重工业增长4.5％，轻工业增长6.8％。分行业看，39个大类行业中，33个行业保持增长，6个行业下降。分地区看，东部地区增长3.7％，中部地区增长5.2％，西部地区增长11.8％。工业产销衔接状况良好。一季度，工业产品销售率为97.07％。

  1—2月份，全国规模以上工业实现利润2191亿元，同比下降37.3％。在39个工业大类行业中，23个行业利润下降，4个行业出现亏损。但部分行业仍保持增长或扭亏为盈。纺织服装业实现利润增长15.6％，家具制造业增长24.7％，石油加工及炼焦业由去年同期净亏损194亿元转为盈利117亿元。 

  农业生产稳定。预计全年全国粮食播种面积10814万公顷，比上年增加135万公顷，已连续6年增加。其中，夏粮面积2716万公顷，增加34万公顷；早稻面积586万公顷，增加15万公顷；秋粮面积7512万公顷，增加86万公顷。冬小麦总体长势较好，一二类苗比例达到82.5％。一季度，猪牛羊肉产量1615万吨，比上年同期增长6.0％。

两 快

固定资产投资增长加快

社会消费品零售总额增长加快

  固定资产投资增长加快，投资结构有所改善。一季度，全社会固定资产投资28129亿元，同比增长28.8％，比上年同期加快4.2个百分点。其中，城镇固定资产投资23562亿元，增长28.6％（3月份增长30.3％），加快2.7个百分点；农村固定资产投资4567亿元，增长29.4％，加快11.1个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业和第三产业投资增长快于第二产业，三次产业投资分别增长85.0％、26.8％和29.1％。分地区看，中西部投资增长明显快于东部，东部地区城镇投资增长19.8％，中部地区增长34.3％，西部地区增长46.1％。

  社会消费品零售总额实际增长加快，县及县以下市场销售快于城市。一季度，社会消费品零售总额29398亿元，同比增长15.0％（3月份增长14.7％），扣除物价因素，实际增长15.9％，同比加快3.6个百分点，比上年全年加快1.1个百分点。其中，城市消费品零售额19834亿元，增长14.1％；县及县以下消费品零售额9564亿元，增长17.0％。限额以上批发和零售业中，家具类零售额同比增长24.1％，建筑及装潢材料类增长20.2％，汽车类增长11.1％。

三 高

金融机构新增贷款创单季新高

全国乘用车销量创历史新高

社会信心普遍提高

  金融机构新增贷款创单季新高。3月末，广义货币供应量（M2）余额53.1万亿元，同比增长25.5％，比上年末加快7.7个百分点；狭义货币供应量（M1）17.7万亿元，增长17.0％，加快8.0个百分点；流通中现金（M0）33746亿元，增长10.9％，回落1.8个百分点。金融机构各项贷款余额349555亿元，比年初增加45812亿元，同比多增32485亿元；各项存款余额522619亿元，比年初增加56163亿元，同比多增29787亿元。3月末，国家外汇储备19537亿美元，比上年末增加77亿美元。

  全国乘用车销量创历史新高。3月份，全国乘用车销售77.2万辆，同比增长22.4％，环比增长26.7％。

  社会信心普遍提高。制造业采购经理指数（PMI）已连续四个月回升，更重要的是超过了收缩和扩张的分界点，一季度企业家信心指数和全国企业景气指数都出现了好转的苗头。

三缩小

对外贸易出口降幅缩小

财政收入降幅缩小

发电量降幅缩小

  对外贸易出口降幅缩小。一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9％。其中，出口2455亿美元，下降19.7％；进口1832亿美元，下降30.9％。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。一季度，实际使用外商直接投资218亿美元，同比减少56亿美元。但是3月份出口同比下降17.1％，比1—2月份降幅缩小4个百分点。

  财政收入降幅缩小。3月份全国财政收入同比下降0.3％，比1—2月份降幅缩小11.1个百分点。

  发电量降幅缩小。3月份发电量同比下降1.3％，比1—2月份降幅缩小2.4个百分点。

  以上这些积极变化不仅表明了宏观调控政策取得了初步成效，展示了国民经济出现了积极变化，更重要的是显示出中央实施一揽子计划的正确性、及时性和有效性，还表现出了全国各族人民战胜各种困难的精神、决心和信心。

  目前，经济运行中出现的积极变化，为国民经济步入平稳较快发展的轨道开了个好头，奠定了良好的基础。但经济运行中还存在着一些困难和矛盾，步入平稳较快发展的轨道基础还不够稳固。从国际看，尽管近期主要国际组织和世界主要经济体为抵御国际金融危机的不利影响，纷纷单独或联合采取一些措施，对稳定恢复世界经济发挥了积极作用，但当前国际金融危机仍在蔓延和深化，世界经济仍处在衰退之中，发达国家经济衰退加深，发展中国家经济增速明显减缓，我们面临的形势还十分严峻。从国内看，我们还面临着经济下行的较大压力，促进经济较快回升的任务还很紧迫。

  面对这种国内外形势，首先要认真落实好中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，因为这些计划和措施有些已经落实，有些还正在落实，所以要抓紧落实好有关政策措施，今年一季度我国经济出现一些积极的变化，证明这些政策是有效的。同时，我们也要看到当前国内外经济形势还比较严峻，要密切关注国内外形势的变化，做好应对各种不利因素对经济可能产生的冲击和影响，宁可把困难想得严重一些，做好各种应对预案，努力促进国民经济平稳较快发展。