从1979年周恩来故居对外开放到1988年周恩来童年读书旧址修复落成，到1992年周恩来纪念馆建成开放，再到2008年周恩来诞辰110周年各项纪念工程全面建成，淮安周恩来纪念地与改革开放一起走过了30年历程。

  去年5月1日，周恩来纪念地开始对社会免费开放，与全国其他红色旅游景区一样，面临着如何生存、发展、提高的崭新课题。就此，周恩来纪念地管理局局长张瑾向记者介绍了自己的思考。

  记者：免费开放给周恩来纪念景区带来了哪些变化？如何适应这些变化？

  张瑾：免费开放使景区性质由旅游景点变为了教育课堂，旅游景点追求经济效益，而教育课堂追求社会效益，这是最根本的转变，对景区的服务宗旨、工作重点、形象宣传等各方面都产生了巨大和深远的影响。对我们来说，这是挑战，更是机遇。景区将积极适应这些转变，更好地履行公共服务职责，追求社会效益，增强传播效果，服务周总理家乡建设，打造全国一流的红色旅游经典景区。

  记者：由旅游景点向教育课堂转变，你们做了哪些努力？

  张瑾：我们要建设的是有特色的课堂，绝不是封闭式的课堂。过去，纪念地的三个组成部分———周恩来纪念馆、童年读书旧址、故居分属省市区三级政府管理，虽然在同一个城市，但互不往来。2004年纪念地管理局成立，我们将三个景点的资源整合起来，形成了鲜明的特色：将故居作为研究周恩来家世的课堂，童年读书旧址作为学习周恩来勤奋好学、自强自立精神的课堂。

  我们通过内部培养和外部交流两种方式，大大充实了师资力量。对内为了提高职工业务素质，每月编写《学习材料》，内容包括时政、周恩来家世、文博历史旅游知识等，年底组织职工考试；对外将景区作为专家学者的“百家讲坛”，支持全国各地的研究人员来景区考察，举办研讨会、报告会，并为知名专家提供讲坛或举办临时展览。

  记者：在增强传播效果方面，周恩来纪念地采取了哪些新的手段？

  张瑾：过去作为旅游景点，宗旨是不断开拓旅游市场，现在作为教育课堂，重点则是传播和弘扬周恩来精神。但传播手段必须丰富灵活，游客才能乐于接受。

  首先是针对性讲解。我们创新了讲解接待人员的用人机制，通过中层干部竞争上岗、干部职工双向选择以及聘用制，搞活用人机制，让讲解接待人员像维护自己形象一样维护景区形象。我们针对不同的观众、不同的需求，专门编写了个性化的讲解词，形成了六套不同的讲解词。为了提高员工的讲解能力，还邀请知名讲解人士来景区指导，并将优秀讲解员送出去参加培训和各种竞赛。

  其次是互动性交流。一方面将教育基地引进课堂，实现了学校、机关、军营、社区与景区的零距离接触，2009年开展了“读物进课堂，格言进教室，辅导员进班级，宣讲团进校园”的“四进”周恩来班活动；另一方面将课堂引进了教育基地，现在，景区已经成为淮安入团、入党、成人等宣誓仪式等活动的首选场所。

  第三是多样性宣传。管理局和中国红色旅游网历时一年联合制作了一个大型网站，力求做到内容丰富，服务便捷，更新及时。我们创办了机关刊物《丰碑》杂志和《丰碑》报，携手推动周恩来研究和宣传两个车轮，做到雅俗共赏。我们还组建了周恩来纪念地演出队，选择优秀文艺人才集中培训，形成代表景区文化特色的节目，展示景区风貌。现在，网站、《丰碑》、演出队成为打造文化景区的三大支柱。

  记者：免费开放后，景区如何更好地为经济社会发展服务？

  张瑾：过去，淮安各个景点之间缺乏合作，如同没有穿线的珍珠，不能成型。我们有责任、有能力建立区域联动机制，引领淮安各个景点做大做强，做靓淮安中国优秀旅游城市的形象。

  同时，我们也在积极推进与全国红色旅游景区的交流与合作。2005年我们与楚州区政府联合举办了“共和国领袖诞生地红色旅游合作与发展论坛”，与来自毛泽东故乡韶山、刘少奇故乡宁乡、邓小平故乡广安的红色旅游经典景区的代表们共同探讨红色旅游的发展之路。这个论坛开创了领袖纪念地合作交流的一个平台。近几年，周恩来纪念地也要积极走出景区，向全国的同行们取经，打造全国一流的红色旅游经典景区，取得明显成效。