优秀的节能减排成绩单，并不能成为钢铁行业节能减排高枕无忧的理由，相反我国钢铁工业整体在能耗率和排污量上与国际水平仍存在一定差距，这是全行业需要正视和认清的现实。

  与美国、日本等发达国家钢铁产业集中度高的状况相比，我国钢铁工业呈现出多层次、不同结构、不同技术装备水平共同发展的特点。据统计，到2008年，我国大大小小的钢铁企业共有1300多家，但规模钢铁企业仅有71家，绝大部分是规模在200万吨左右或以下的中小钢厂。据中国钢铁工业协会统计，钢铁业的落后产能大约占到行业全部产能的40％。多数业内人士分析，中国钢铁企业参差不齐的散乱状况直接影响了钢铁工业节能减排工作的推进。与宝钢等大型钢铁企业相比，分散在全国各地占总数九成以上的中小型钢铁企业由于工艺设备落后，资金匮乏，仍采用老式炼钢方式，单位耗能量、排污量多年来居高不下，极大地减慢了整个钢铁行业节能减排水平的提升步伐。资料显示，这些设备落后的中小型企业占到我国钢铁总产量的20％，小电炉和中频炉炼钢的吨钢电耗都在700千瓦时以上，轧钢吨钢电耗在200千瓦时以上，远远高出国家标准。与全国平均水平相比，这些中小企业的能耗高出标准近两倍，已经成为我国钢铁工业向低能耗、低污染道路发展的阻碍。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东曾多次表示，中国钢铁业加快结构调整、淘汰落后产能，已成为当务之急。

  外延式生产方式和不合理的产品结构是我国钢铁工业完成节能减排目标的另一个瓶颈。据了解，单纯依靠提高产量带动利润增加依然是绝大多数钢铁企业的选择。在此影响下，我国粗钢产量连续十年呈现高速增长，2007年粗钢产量全球第一，是第二名到第五名国家粗钢产量的总和。这样的高产量并没有带来钢铁行业整体效益的提升，而是我国能源资源矛盾的进一步加剧，也给降低能耗量和排污量带来了困难。伴随着我国钢铁业的产业格局不断调整、升级，钢铁行业的节能减排也注定是一项长期的巨大工程。