最近,日本政府和执政党先后提出了一系列刺激经济增长的“追加经济对策”。这表明了面对国际金融危机,日本政府拟加大财政投入,着力扩大内需,重振日本经济领先地位的决心。
自4月1日起,日本在“汽车重量税”和“汽车取得税”等方面开始实行为期一年的减税优惠政策,日本政府将为此投入3700亿日元。
4月6日,日本首相麻生太郎指示负责经济、财政和金融事务的大臣制定一个总规模超过日本GDP(约5000万亿日元)2%的2009年特大型补充预算案,该预算案的“优先项目”包括5个方面的内容。一是要为非正式劳动者建立新的安全网;二是为使用政府背景金融机构的企业资金周转问题采取对策;三是从根本上解决扩大太阳能发电的问题;四是要消除国民在护理、地区医疗方面的不安;五是采取必要措施促进地方经济发展。
4月7日,日本政府和执政党确定了追加经济对策的大致框架,拟运用财政手段,在未来3年内,在环境、医疗和护理等领域拉动多达60万亿日元(约合4万亿元人民币)的内需。
4月8日,日本政府与执政党敲定了涉及财政、减税、就业、环境和公共事业等内容的新经济刺激方案。新方案中的财政支出(15万亿日元)与项目规模(总额约达56.5万亿日元)双双创下历史新高,显示了日本政府加大财政刺激力度,重点解决就业、企业资金周转和环保等问题,“力争走出经济困境”的决心。其中,作为经济刺激对策的一环,决定对购买冰箱、洗衣机、空调、微波炉、节能灯具等节能型家电产品的消费者提供5%的“返点优惠”。消费者购买此类商品获得的积分由政府负责返还,消费者可以用之换购其他商品。该项政府支出将列入2009年度补充预算,最早于今年7月开始实施。
4月9日,麻生太郎在日本记者俱乐部举行记者招待会,发表了题为《为实现新的增长而努力》的新经济增长战略构想。麻生太郎称,新的增长战略就是要实行大胆的制度改革,改变日本传统的增长模式,因此也是日本的“未来发展战略”。该构想由“三大支柱”组成:一是要使日本成为依靠“低碳革命”而领先世界的国家,二是构建安心并充满活力的健康长寿社会,三是发挥日本的魅力。这项战略的目标是要在三年内创造出40万亿—60万亿日元的需求,新增140万—200万人的就业;到2020年要使日本的国内生产总值(GDP)增加120万亿日元,新增400万人就业。该构想的10大项目是:1、太阳能利用世界第一计划;2、节能汽车世界最快普及计划;3、低碳交通革命;4、实现资源大国计划;5、创造30万人的护理就业计划;6、地区医疗再生计划;7、医疗技术革新计划;8、农林渔业挖潜计划;9、日本软实力宣传计划;10、强化日本的“底力”。
有关专家认为,日本政府的上述对策将会带来景气回升效果,进而“会产生提升国内生产总值(GDP)1.5个百分点的效果”。但也有一些学者认为,作为日本经济的中长期增长战略,新的经济刺激方案存在明显的不足,如“扩大金融政策可能会导致今后国民负担的增加”。有人甚至发出警告,“在发达国家中财政状况最差的日本,要尝试用最积极的财政手段刺激景气”,这“仅仅是把需求提前”,不会提高日本经济的增长率。