编者按 为应对国际金融危机的冲击，金融业全面贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的重大措施，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断创新金融产品，改进金融服务，加大了对经济发展金融支持力度，在促进经济平稳较快发展方面发挥了重要作用。今天刊发的三篇报道，就是银行业、证券业、保险业在支持经济发展方面的具体体现。

银行业：开发多种贷款新品

  本报讯 记者赵晓强报道：近来，中国银行业金融机构积极推动银团贷款、并购贷款等贷款新模式，有力支持了交通、能源等重点行业产业的发展；同时，通过创新小额信贷品种和抵押担保手段大力发展小额信贷，积极地促进了农村经济的发展和农民工、下岗人员创业就业。

  根据中国银行业协会银团贷款与交易专业委员会统计，截至2008年末，中国银行业协会开展银团贷款业务的会员单位银团贷款余额共计9566亿元，较上年同期增长53.01％。银团贷款主要投向交通运输、仓储和邮政业占比32％；水利、环境和公共设施管理业占比23％；制造业占比15％；房地产业占比11％；电力、燃气及水的生产和供应业占比10％。银团贷款由多家银行组成银团向大型项目进行贷款，它具有分散风险，加大信贷投放，满足大型项目融资需求的特点。

  银监会自去年12月推出并购贷款以来，拓展了商业银行贷款业务的新领域，得到银行业的积极响应，目前我国并购贷款规模已突破100亿元。国家开发银行、工商银行、建设银行、中国银行、交通银行、招商银行等纷纷开展了并购贷款业务，重点支持能源、资源、装备制造业等行业兼并重组与结构升级。今年3月26日，中行作为牵头行，与中国机械工业集团公司联合签署了总额为8.5亿元人民币的并购银团贷款协议，这是国务院出台装备制造行业调整振兴规划以后，我国机械工业领域第一笔并购贷款业务，对促进中行和中国机械工业集团公司业务的全面发展具有重要意义。

  近年来，各地银行业金融机构在推进小额信贷担保创新方面开展了一些有益探索和创新。针对小额贷款抵押物不足和抵押范围狭窄的问题，各地银行业金融机构结合地方经济特点，扩展抵押担保物的范围，积极推行应收账款、仓单、林权、渔权、土地承包经营权、宅基地等权利抵（质）押方式，突破了小额信贷抵押瓶颈。同时，推动建立政府有关部门、农业龙头企业、农户、担保公司、保险和银行业金融机构几方或多方参与的信贷联保模式，有效规避了信贷风险。小额贷款的推广，有力地促进了农村经济的发展，支持了一大批农村青年、返乡农民工、下岗再就业人员创业就业。

证券业：提供创新支持工具

  本报讯 记者刘溟报道：证券业近来频频发力，许多酝酿良久的事项一一落实，钢材期货上市、稻谷期货获批、创业板准备推出，每一项举措都意在为促进经济发展提供金融工具支持。

  当前国际金融危机仍在蔓延，我国钢铁工业面临着国际、国内市场需求明显萎缩、钢铁产能过剩、钢材价格波动等挑战。线材和螺纹钢期货的上市，不仅有助于我国钢铁生产和流通企业有效地规避价格风险，而且有助于钢铁企业利用期货市场价格的发现功能，提前调整生产、优化资源配置，实现企业平稳运行。同时，期货市场的品牌注册及交割等制度，也有利于促进钢铁企业提高产品质量，加快产品结构优化和调整。

  稻谷是我国重要粮食作物，开展稻谷期货交易，并推动其逐步发挥经济功能，目的就是为国民经济增长服务。这一期货品种的推出，不但有利于完善价格形成机制，帮助相关政府部门及时、准确地把握市场变化趋势，及早采取调控措施，稳定稻谷价格，平衡粮食生产，保障国家粮食安全，而且还有利于广大农民利用市场价格信息进行种植和结构调整。同时众多稻谷生产经营企业也可以获得风险控制工具，有利于企业提高管理水平，稳定稻谷生产和经营。

  即将推出的创业板更是直接瞄准了当前中小企业面对的资金难题。推出创业板是完善我国资本市场层次与结构、拓展资本市场深度与广度的重要举措，能够为数量众多的自主创新和成长型创业企业提供资本市场服务。

  与此同时，创业板的推出还有望通过资本市场的示范效应，发挥拉动民间投资、推动产业结构升级、以创业促就业的重要作用，有利于更好地发挥资本市场在资源配置中的基础性功能，强化资本市场对国民经济发展的支持，推动创新型国家建设。

保险业：缓解中小企业融资难

  本报讯 记者江帆报道：在当前经济金融形势下，国家支持中小企业发展相关政策措施纷纷出台，保险业对中小企业，特别是出口型中小企业的支持力度也在同步提升。

  如何帮助解决中小企业融资难问题，一直是保险业重点关注的领域之一。对于出口型中小企业，我国惟一的政策性出口信用保险公司————中国出口信用保险公司，提出了在加快业务发展的同时，尽可能扩大覆盖面和有效保护规模。他们帮助中小企业解决贸易谈判地位相对较弱、抗风险能力差、融资难等问题，使中小企业能通过灵活的贸易方式开拓国际市场、增强市场竞争力。目前，中国出口信用保险公司的客户群体中，中小企业的数量所占比重已经超过70％。

  像在中小企业集中的广东省，中小企业能通过政策性融资平台享受到多元化的金融服务资源，包括银行、融资租赁公司、证券公司、风险投资公司、投资银行、信托公司、担保公司等，在保险服务方面则有不限于特殊客户的授信门槛、优惠的风险承担成本和融资贷款利率、优先的限额满足率以及快捷的理赔通道等。

  目前，为中小企业融资服务的“一个窗口对外”，“一站式服务平台”等服务模式，开始在很多保险机构中推行。通过创新提高对中小企业的服务渗透力，正在成为更多保险机构服务工作的重要内容，按照新的《保险法》要求，保险业在服务中小企业的领域将会进一步提高。