中部地区作为我国重要的腹地,伴随着经济全球化以及中国经济的整体发展,加上中部六省各自的努力,未来应该也一定能成为全球最具竞争力的腹地区域之一。
为实现这一目标,中部地区应采取迎头超越式发展战略路径:利用当地资源富集的比较优势,借助外部人才、技术等高端要素,创造自身竞争优势,瞄准工业化后期的资源节约、环境友好、社会和谐、区域协调、城乡一体的发展目标,跨越式推进工业化,实现现代化。
眼下,中部六省应紧紧围绕新型工业化,推进十大战略措施。
培育大型企业,发展产业集群。以推进新型工业化为核心,通过培育大企业和产业集群两条路径,延长农业产业链,使农产品加工成为工业的重要组成部分;做强制造业,形成加工制造、装备制造和高科技制造产业体系,健全服务业,让服务外贸成为服务业的重要内容,积极发展为制造业服务的生产性服务业。利用市场手段引导产业分工的区域分工,使大城市发展高端服务,中小城市着力发展专业制造。
构建创新体系,激励科技创新。坚持以市场为导向,以企业为主体,强化政府公共服务职能,完善中介咨询、投资融资、企业孵化等服务体系,打造科技创新的公共平台,加快科研成果向现实生产力转化。
完善基础设施,构建交通枢纽。构建顺畅、高效、能力充分的南北、东西向综合运输大通道和无缝衔接的交通枢纽;加强国际航空港建设,形成水陆空一体的国际化交通网络;加强信息基础设施,构建信息化、网络化的区域。
深度开发资源,保护生态环境。创造将资源优势转化成经济优势的条件;根据市场需求有序开发资源;实施资源开发转型,发展以资源为基础的高附加值产业;高度重视能源、原材料工业基地的环境保护和治理,把解决环境污染治理纳入企业的技术改造中。
开发文化资源,提升文化实力。充分利用中部地区历史物质文化遗产和非物质文化遗产丰厚的条件,发展文化产业,繁荣文化事业,弘扬历史传统,塑造重商、宽容、创业、创新的区域文化。
建设城市群,推进城镇化。按照城乡统筹、迁转俱进、集中聚集、产业带动、政府规划和市场调节的原则,推进城市化,构建以城市群为主要形态,大中小城市和小城镇协调发展的城市体系,采取政府援助措施,支持边缘区域城镇发展。
完善教育体系,加大培训力度。通过教育培训,将人口劣势转化为人才优势。促进中部崛起,既要抓好基础教育,提高未来劳动力的整体素质,又要结合经济结构的战略性调整,加强职业教育和成人培训,为高新技术的发展以及社会全面繁荣作好人才储备和智力支撑。
建设金融中心,发展区域金融。建设区域金融中心,发展金融服务业,建立健全多元化、多层次的资本市场;培育优质的资本市场主体;进一步拓展资本市场融资机制;加强金融市场软件建设,优化资本市场环境。
吸引软件要素,出口软性产品。中部地区地处内陆,对外开放具有特殊的约束。为此,吸引人才、技术、资金和管理,引进和发展内销型的产业,吸引和发展低运量或者依靠网络传输的制造和服务业,出口占领国际市场。
实施水平分工,谋求错位发展。中部六省发展水平相近,但各有特点,应该加快一体化进程,谋求错位发展,水平分工,合作共赢。为此,各省应根据扬长补短的原则,实施不同的发展崛起战略。
说明:本版表格2004年至2007年数据来自历年全国及各省统计年鉴,2008年数据来自全国及各省经济和社会发展统计公报。