“退耕还林18.9亩，补助3024元，粮食直补329元，农资综合补贴51元，新型合作医疗门诊费32元。”甘肃省定西市安定区鲁家沟镇南川村农民冷永忠拿着自己的存折对记者说，“所有的补助都在这张‘一折统’上，全家4口人，全年补贴3385元，人均846元。”

  为了杜绝惠农资金被截留、挤占和挪用，确保及时足额发放到农民手中，甘肃从2009年开始，全面实施“一折统”、“一册明”管理办法，凡是直接兑现给农民的各项惠农财政补贴资金，均纳入“一折统”“一册明”发放范围，由财政部门集中专户管理，农村信用社通过一个存折统一发放，按照“财政—银行—个人”的模式封闭运行。

  “这两年国家出台好政策，加大对养殖业的扶持。”南川村的陈占华是远近闻名的养猪大户，他告诉记者，“现在国家出台了养殖业的保护政策，去年我养了16头能繁母猪，政府补贴1600元。每头补助100元，相当于补贴了半个月的饲料。每头能繁母猪缴纳保险费60元，政府又给补贴48元，大大降低了我从事养殖业的风险。”陈占华乐呵呵地说，“我去年出栏了30头育肥猪、300头仔猪，收入17万元，归还贷款5万元，今年准备再扩大养殖规模。”

  “指标统一下、资金一户管、服务一站办、政策一册明、通知一册代、补贴一折统、收支一本账”，甘肃省将列入惠农财政补贴的资金经过合理分类和范围界定，分为25项资金，如将粮食直补、农资综合补贴、退耕还林粮食生活补助、退耕还林政策补助、能繁母猪补贴等归于发展经济的补贴资金；农村居民最低生活保障金、农村五保户供养、村干部报酬、乡村医生补助、农村特困家庭医疗救助、计划生育特殊困难救助、高龄老人生活补助等划为保证生活的补贴资金。

  南川村村委会主任王权中说，2008年，南川村共发放各种补贴11万多元，人均585元。“实行惠农财政补贴‘一册明’、‘一折统’，减少了发放环节，降低了行政成本，提高了工作效率，规范了资金运作程序，促进了农村经济发展，提高了农民生产生活保障水平，确保了强农惠农财政补贴资金管理使用的安全性、规范性和有效性。”