眼下天气渐暖,万物复苏,正是踏青旅游的大好时节。各地也都采取了多种措施力促旅游业积极健康发展。当前面对国际金融危机的冲击,大力倡导旅游消费,对于扩大内需,促进经济平稳较快发展具有重要意义。
旅游业是兼具经济功能与社会功能,集生产性与生活性,劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体,具有明显比较优势的服务业,旅游消费则是人类在现代物质文明发展基础上所形成的一种生活需求。世界旅游业发展历程表明,当人均收入达到1000美元时,旅游消费就会大幅增长;据测算,旅游业每直接投入1元,就给相关行业带来4.3元的增值效应,足见旅游业对促消费、扩内需的作用有多么巨大。可以预计,在今后一个相当长的时期内,我国旅游消费的规模、层次、质量将不断提升。
这些年来,旅游行业自觉服从和服务于国家发展大局,主要旅游经济指标实现了适度高于国民经济发展速度、适度高于全球旅游业发展速度两个基本目标。与此同时,旅游产业规模持续扩大,服务领域不断拓展,产业特征更为鲜明,国际合作更加深入。据统计,从1978年到2007年,旅游业共创汇2532.94亿美元,仅2007年创汇额就达到419.19亿美元,相当于当年服务贸易出口的33%;2008年,在国际金融危机的不利影响下,国内旅游收入8700亿元,增长约12%,旅游外汇收入仍达400亿美元。由此可见,旅游业已成为国民经济的重要产业,为促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。但我们同时也要看到,我国旅游业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务,迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变,由数量扩张向素质提升转变,由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。我们一定要抓住机遇,加快形成我国旅游业强大的国际吸引力、强大的核心竞争力和强大的开放兼容力,全面提升发展水平,努力开创旅游业发展新局面。
谈及扩大内需,旅游业无疑具有独特优势。一方面,旅游消费是最终消费和综合性消费,对扩大消费需求有直接拉动作用,因其由餐饮、住宿、交通、游览、娱乐、购物、通讯等一系列消费构成,促进旅游消费的同时,也就促进了这些行业的消费。另一方面,旅游消费是可重复性消费、可持续性消费和多层次消费,随着人民群众生活水平的不断提高,更多的人出游频率会逐步加快,旅游消费也将随之增加。此外还应该看到,经过多年发展,我国旅游供给能力已经有了很大提高,目前全国共有星级饭店1.3万余家,各类旅行社1.97万家,旅游景点2万余家,基本能够满足当前国内旅游需求。这些,都为旅游业在扩大内需方面提供了坚实基础。
当前,倡导旅游消费,扩大市场需求,需要加大对旅游基础设施的投入,推进大项目建设,推动旅游业转型升级;需要适时调整旅游市场发展战略,把发展国内旅游放在更为优先的战略位置,大力推动乡村旅游发展,培育旅游消费大市场;需要统筹区域旅游协调发展,进一步打破地区壁垒,加快推进旅游市场一体化,完善旅游产业体系,改善旅游发展环境,大力推进旅游业创新发展。
在相关工作进程中,还要充分发挥和整合各方面的资源,广泛动员社会力量,形成发展合力,推动旅游业健康发展。各级旅游管理部门也要进一步转变职能,围绕经济发展大局,紧密跟踪旅游市场变化,强化公共服务意识,增强应对国际金融危机和抵御风险的能力,把科学发展观落实到各个工作环节,为改善旅游发展环境、提升旅游产业素质而不懈努力。