宜昌市积极推进工业化、城镇化、农业产业化，不断开拓农村劳动力转移的空间，用事实证明，返乡农民工不是包袱，而是宝贵的财富

  “说了不怕你笑话，我刚刚从深圳回宜昌那会儿，‘两眼一摸黑’，外出打工9年，在宜昌没有亲戚朋友，连路怎么走都不知道，找工作到处碰壁。最后我找到劳动部门，他们给了我一本‘农民工进城务工线路图’，通过这本‘线路图’，我在稻花香集团找到了一个比较满意的工作。”宜昌市钟家畈村的返乡农民工高文高兴地说。

  在宜昌，许多返乡农民工手上都有这样一本“线路图”。2009年版的“线路图”在解答了农民工最关心的24个问题的基础上，重点增加了返乡农民工求职、参加免费培训等内容，列出了宜昌市合法职业中介、就业培训、劳动监察等机构的地址、电话和联系人，公布了宜昌市委书记和市长热线电话以及14个便民电话号码。值得提及的是，宜昌市劳动保障部门精心绘制“线路图”后，不是一发了之，而是以“线路图”为契机，将“线路图”作为全市劳动保障部门对农民工的责任状和承诺书，制定专门的值班制度，定人、定责、定时限、定规范，为农民工提供“一站式”服务。“你打工，我服务”已经成为各级政府部门的共识。

  2月20日，记者见到高文时，他正和129名新入职的返乡农民工一起，接受稻花香集团的岗前培训。稻花香集团人力资源部部长唐敏告诉记者：“返乡农民工大多是熟练工，并且接受过企业的管理。这批人进入公司后，花少量的时间和成本进行企业文化、企业制度和岗位技能的培训，能很快融入企业中，很受企业欢迎。”

  近5年来，宜昌市不断创新机制，有效帮助农民工在城市就业和维权。2003年，宜昌市在全国率先建立“农民工欠薪应急保障金制度”，目前累计清理拖欠农民工工资2亿多元，查处欠薪案件100多起；在全国率先制定“农民工进城务工服务线路图”，方便农民工就业、培训和维权；率先对农民工的工伤医疗实行一次性医疗终结报销制，最高限额为10万元，超过10万元部分的医疗费由用人单位承担。

  宜昌市还建立起农民工社会保险灵活参保机制，截至去年底，宜昌市农民工参加养老保险的有32646人，参加医疗保险达38384人，参加工伤保险达44870人；全市通过建设“农民工工寓”、廉租住房和经济适用住房来解决农民工住房难问题，通过逐步取消借读费等措施让农民工子女接受教育，市总工会还建立起农民工助困、助学、助医长效机制。