在贯彻落实“保增长、扩内需、调结构”的战略部署中，山西银监局积极引导银行业金融机构，探索和实践支持经济转型发展、安全发展、和谐发展的新路子。为了解山西银行业促进经济发展的情况，记者专访了山西银监局局长邓智毅。

  记者：在经济结构调整的形势下，山西银监局如何在银行业信贷上做出调整？

  邓智毅：山西产业结构过于单一，银行资金明显偏重于能源产业，全省约80％的银行贷款集中于电力、煤炭、焦炭等行业。受国际金融危机的影响，去年以来这些行业遭受了较大冲击。山西银监局引导银行业机构坚持区别对待，有保有压，严格限制“两高”行业即高耗能、高污染行业贷款，加大对新型产业的支持；同时，坚持调整信贷结构与加大信贷投放规模并重，注重风险防控，加大对电网、铁路、公路等重点建设项目的投放。2009年1月末，全省银行业金融机构贷款余额6279亿元，环比增长240亿元，增幅3.98％；2月末，全省银行业金融机构贷款余额6417亿元，环比增长138亿元，增幅2.20％。限制类、淘汰类贷款项目份额持续回落。

  记者：在转型发展的过程中，山西银监局如何引导银行业支持新型产业发展？

  邓智毅：作为山西省经济发展的新的经济增长点，旅游业、服务业由于投资不足，造成基础设施建设滞后、产品不完善、经营机制陈旧。针对这样的情况，2008年，我们在调查研究的基础上，制定了银行业支持现代服务业发展的分步实施规划，出台银行业支持旅游业发展的指导意见，同时举办“中部崛起旅游业先行”首届高层论坛暨旅游业振兴银企洽谈会。银企签约205亿元；另外，银监局还组织银行业机构参与第二届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会签约仪式及成果发布会，银企签约1328亿元。

  记者：作为推动就业的重要力量，“三农”和小企业对于“惠民生”意义重大。山西银监局在推动“三农”和小企业融资项目上做了哪些工作？

  邓智毅：2008年，山西银监局在开展“百名行长蹲厂驻店大调研”、“百名监管干部大督察”等活动的基础上，大力推进小企业贷款机制创新，制定小企业金融服务工作指引，与银行业机构签订小企业金融服务工作承诺书，另外，联合中小企业局举办银企合作洽谈会，现场促成银企签约。同时，围绕发展现代农业开展调研，加大支农信贷力度，深入开展“送金融知识下乡”活动，改善农村金融服务的外部环境。

  今年以来，山西银监局继续加大服务力度，指导农村中小金融机构强化农户小额和联保贷款工作，推动邮政储蓄银行稳步扩大小额贷款试点，督促农业发展银行加大粮食收购资金供应。在小企业金融服务方面，经我局督促，银行机构正在成立小企业专营机构。

  记者：山西银行业金融机构近两年发展较快，各股份制银行在各自系统内业绩显著。山西银监局怎样支持银行业的改革与发展？

  邓智毅：促进银行业合法、稳健运行是银行业监管工作目标之一。山西银监局2008年制作《山西省银行业金融机构地图集》，引导银行业机构合理规划布局，实现银行业均衡和可持续发展；着力推动山西农村信用联社加快完善公司治理。全面完成全省109家县级统一法人社的组建审批工作，目前已有85家开业；积极指导和督促农村信用社做好专项央行票据兑付工作，目前已有103家县级联社成功兑付，兑付工作取得阶段性成果；阳泉盂县汇民村镇银行和晋城陵川县太行村镇银行先后开业，新型农村金融机构试点工作取得突破；积极推进太原市商业银行组建晋商银行步伐，晋商银行已于2月28日正式挂牌营业；在我局的推动下，渤海银行入驻山西。特别是我们利用现有政策，打破了传统的按行政区划设置分支机构的模式，引导股份制商业银行延伸营销触角。兴业银行太原分行在晋中、光大银行在阳泉先后设立异地支行并挂牌营业，中信银行、民生银行、浦发银行等异地设立支行的相关工作正在有序推进；另外，我局还在主动引进外资银行，汇丰银行在晋分支机构正在设立；同时，我们支持股份制银行推行事业部制改革，提高集约化发展能力，有力地推动了股份制银行的发展。