近日，国务院常务会议审议并原则通过石化产业调整振兴规划。中国石油和化学工业协会会长李勇武就石化产业调整振兴规划对推动石化产业发展的作用等问题，接受了本报记者的专访。

  李勇武认为，2008年，石化产业努力克服自然灾害以及国际金融危机带来的冲击，全力保障能源和原材料供应，石油和化学工业在困难条件下仍然取得较好业绩。石油和化学工业持续发展的基本面并没有根本改变。与此同时，产业内部深层次矛盾显现，集约发展程度低、技术创新能力弱、资源约束加大等问题严重地制约着行业的可持续发展，石化业自身需要进行调整。在此背景下，国家出台石化产业调整振兴规划，将对石化产业的发展产生重要影响，并起到积极的促进作用。

突出结构调整

  李勇武对记者表示，石化产业调整振兴规划（简称规划）包含了当前石化产业发展中应该主要关注的问题。具体来说，规划有以下特点：

  一是当前与长远相结合。规划既着力解决成品油、化肥等产品阶段性供需失衡、企业资金紧张等当前经济运行中的突出问题；又着眼于长远加快转变发展方式，增强产业发展后劲，促进石化产业发展水平的提升。规划明确提出了产业规模稳步增长、产业布局更趋合理、产品结构显著改善、技术水平明显提升及节能减排取得成效五大目标。

  二是突出结构调整。规划以结构调整作为目标，严防低水平重复建设，通过产品结构、工艺路线、产业布局、企业结构等的调整来实现整个石化产业结构的调整。

  三是强调技术改造和技术创新。技术改造和技术进步是产业发展的支撑和依托。为提高石化行业技术水平，鼓励大型炼油、乙烯、化肥等产业技术规模化和集成化，加强高端石化产品、现代煤化工等领域关键和前沿技术研发。  四是重视农资保障能力。规划十分重视化肥、农药行业的发展，内容涉及总量供应、产品结构、生产布局、工艺路线、节能减排、淡季储备等多方面，体现了国家对农业的重视。

促进作用明显

  李勇武认为，规划符合石油和化学工业的实际，必将对石化产业的发展起到促进作用。

  首先，规划将大大增强整个产业应对危机的信心和勇气。目前，石化产品在需求、价格以及效益方面面临一些问题，企业的生产经营也存在困难。规划的出台，增强了行业和企业战胜困难的底气和信心。

  其次，规划将加快推进石化产业结构调整和发展方式的转变。我国石化产业目前正处于由大到强的转变时期，改变传统的规模扩张的发展模式、走内涵式发展道路势在必行。规划提出，将抓紧制定产业政策，提高准入门槛，加强总量控制，建立产业退出机制，加快淘汰落后产能，并鼓励发展或研发高端石化产品和技术。这些措施必将大大推动产业结构调整，提升整个产业的发展水平。

  此外，规划有利于优势企业做强做大，形成一批综合竞争力强的大型石化企业集团。规划将有助于进一步理顺化肥、成品油定价机制。

  李勇武说，根据石化产业调整振兴规划，当前和今后三年，石油和化工行业的主要任务是“两保、两调、两抓”：“两保”是保增长、保农资；“两调”是调整布局、调整结构；“两抓”是抓科技创新、抓企业管理。根据上述任务，2009年中国石油和化学工业协会将在实际工作中突出一个首要任务，即保增长；抓好一项基础建设，即建立行业经济运行监测分析系统；制定两个“指导意见”，即《石油和化学工业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，认真落实石化产业调整振兴规划，紧紧围绕保持行业经济平稳较快发展这个中心，把转变发展方式和结构调整作为主攻方向，加强经济运行监测分析，大力推进技术创新、节能减排，强化行业引导与服务，努力实现石油和化学工业又好又快发展。