经过一个多月的酝酿，美国财长盖特纳终于在3月23日推出了美国银行界期待已久的不良资产剥离计划细节，决定以政府与私人联手形式，向银行收购5000亿乃至1万亿美元不良资产，以扩大美国金融市场的流动性。财政部说，与金融机构自身逐步清理“有毒资产”或政府直接购买其“有毒资产”这两种办法相比，这一公私联手新举措是一个更好的选择。因为金融机构逐步清理“有毒资产”可能导致金融危机长久拖延；而如果政府直接购买“有毒资产”，纳税人就将承担所有的风险。  为使外界了解该计划的细节，盖特纳当天还特意在《华尔街日报》言论版发表文章，就该计划作了说明。盖特纳称该计划将有3个特点，首先是利用政府资金来动员私人投资资金。该计划的启动程序是，美国政府将从问题资产救助计划（TARP）中出资750亿美元至1000亿美元，并借以调动私有资金一道，收购5000亿、最终可高达1万亿美元的银行不良资产，从而逐步改善银行的资产价值，增加其放贷能力。这样一来，政府资金的刺激效应可以达到6倍左右。 

  其次，该计划要确保参与的私有资本与纳税人共担风险、同享利润。近来，美国各界激烈批评把纳税人的钱用来“拯救”那些在危机爆发前就已中饱私囊的金融高管。为回应这类批评，更为盘活民间资金，此项计划一改政府大包大揽、单独买单的做法，突出私人资本进场与政府并肩努力的特点，并刻意确定将由非政府投资家来负责计划的实施。与此同时，政府还将为不良资产购买的损失确定底线，从而保证私人投资不会血本无归。由此看来，政府与私人资金联手剥离不良资产的优势，不但在于可推动大量私有资金尽早入场救市，更可让私有资本发挥监管政府救助资金的使用和有效性的作用。据报道，美国最大债券投资商太平洋投资管理公司（Pimco）和黑石集团，均已表示了参与的兴趣。盖特纳还特意指出，像退休基金等所有类型的资金都可参与，从而可让美国民众广泛介入，普遍受益。 

  第三，该计划规定不良资产的收购价格由私营领域的购买者来确定，其定价原则以市场为主导，借以杜绝政府不合理的高价收购。那些希望出售自身不良资产的金融机构，将把相关资产拿到特定市场，通过买家竞拍决定资产价格，从而改变以前只有政府一家购买，确定的价格往往受到多方质疑的困境。  为表示对财长盖特纳的支持和信任，总统奥巴马23日在白宫对记者说，他坚信盖特纳宣布的剥离银行不良资产计划将产生良好效果，在推动信贷恢复流动中成为绝对重要的又一个环节。尽管此举效果不会在一夜之间显现，但方向正确。  

  的确，这一计划仍需要面对市场的检验。如果私有资金不愿参与其中，这项计划就难以达到预期效果。从市场的初步反应看，私有资金首先担心政府难以筹到足够资金引导银行的不良资产剥离。据估计，要剥离掉合理比例的“有毒资产”，银行需撇清1.5万亿至2万亿美元的不良资产。如果私人资本对政府后续资金是否足够过于担心，他们冒险投资的可能性就会大幅降低。  尽管如此，3月23日的纽约股市对盖特纳的计划反应热烈。数周前盖特纳曾与外界讨论过这一银行不良资产剥离计划，但由于当时政策方向不明确，更缺乏诸多方面的细节，股市因此不升反而大跌。此次情况大不相同，一方面是计划的细节和方向都让资本市场感到满意，更加之全美房地产商协会周一公布的2月份二手房销售数据，不但未像业内人士预测的那样下跌0.9％，反而飙升了5.1％。股市最为关注的银行和房地产两大行业双双传来的好消息，刺激道琼指数当天狂升497.48点，升幅高达6.84％。尽管不少人相信，随着金融界对盖特纳计划的热情被审慎的分析和观察所代替，股市的相应修正势在必行，但不管怎样，盖特纳推出的剥离资产计划，在很大程度上是基于对美国金融业目前困境的更深入研究，从而很可能会逐步在增加信贷流动方面产生明显的积极影响。