为了进一步扩大改革开放，我国相继设立上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈、长株潭城市群、成渝统筹城乡综合配套改革等一系列改革开放试验区。中部地区崛起和西部大开发战略的加速推进，使我国初步形成东部率先、西部开发、中部崛起和东北振兴的四大区域经济合作发展的新格局。

  受劳动力成本、人民币升值和土地资源、环境等方面因素的影响，中部地区正在成为承接东部沿海地区和国外产业转移的重要区域。湖北省副省长田承忠表示，湖北在承接国际资本和东部沿海产业转移中，具备政策、区位、产业、人才和科技优势。一年多来，湖北省已经举办了“鄂港粤”经贸洽谈会、中部地区博览会、“鄂沪”经贸洽谈会，以及“鄂京（环渤海地区）”经贸合作洽谈会。湖北的这些优势将助推中部地区与东部地区的产业转移进程及联动发展。

  有专家认为，鄂京（环渤海地区）经贸合作洽谈会将开启区域合作发展的新篇章。国家“十一五”规划已把区域协调发展作为一项重要任务，区域经济一体化将更快发展。 

  中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任袁钢明分析说，在促进区域协调发展的大背景下，中西部将由传统资源时代向产业时代挺进，驶入加速增长的轨道；中部六省承接和对接产业梯度转移，可望在承东启西中加快崛起。因此，鄂京（环渤海地区）经贸合作洽谈会显示了先行一步的重要意义。

  中国国情研究会秘书长、中国经济景气监测中心主任张仲梁说，跨区域经济交流与合作将进一步加强，并形成各具特色的区域分工和合作格局。大城市圈将成为区域经济发展的主导力量，新一轮区域合作将逐步由各地方政府主导转变为企业主导。鄂京（环渤海地区）经贸合作洽谈会正是这样一个转换的重要表现。

  区域经济一体化并非一路坦途，环渤海经济区和中部六省将以什么样的战略举措，激发出后发优势，从而开创区域协调发展的新格局，由此引发了各方专家的关注与热议。

湖北省社会科学院院长宋亚平：

学习借鉴 共谋发展

  鄂京（环渤海地区）经贸合作洽谈会在北京、天津两地召开，标志着湖北首次从省级层面与环渤海经济圈实行对接，也标志着武汉城市圈和天津滨海新区两个国家综合配套改革实验区开始南北牵手，共谋发展。

  天津、武汉两地都是著名制造中心，共同肩负着促进中国工业化不断壮大的历史责任。100多年前，两地同为中国近代工业的发源地；新中国成立后，天津、武汉同为老工业基地；进入新世纪后，天津奋力打造北方经济中心，武汉致力建设中部经济中心。目前，天津、湖北都是中国工业化的主战场。相近的历史，相似的目标，相同的责任，使两地产生了合作的需求。事实上，两地企业一直携手合作，一些天津企业在湖北投资，并联合开发出高新产品。如津汉合作开发的耐高温密封剂，广泛用于石化、化工、冶金、电力等行业，在全国发挥出显著作用。

  天津、湖北两地都有综合配套改革试验区，共同承担探索又好又快发展的重任。去年3月和9月，国务院先后批复了天津滨海新区、武汉城市圈综合配套改革试验总体方案。天津滨海新区作为发展较早的地区，创造了许多经验，可供学习借鉴。天津东疆保税港区的设立和运作，为武汉保税港区的建立提供了范本；渤海银行的创建，也对湖北本土第一个拥有全国总部的银行—汉口银行起到“催生”作用；总资产1200亿元人民币的天津泰达投资控股有限公司为滨海新区的起飞提供了强大的投融资平台，湖北也于去年成立了“湖北省联合发展投资有限公司”，经过2至3年努力资产规模将达到800亿—1000亿元人民币，为武汉城市圈的基础设施、高新技术产业、节能环保产业以及其他政策性建设项目进行直接股权投资。

  共同的责任，促使两地深化合作。从湖北的角度讲，改革开放以来，其经济联系主要是强化了与“珠三角”、“长三角”的融合，而与环渤海地区的交往相对较弱。随着京津冀都市圈的快速崛起，环渤海地区正在形成全国第三增长极，对全国首先是对近邻中部地区的山西、河南、湖北等省的拉动作用将明显增强。 

清华大学经济管理学院教授雷家：

合作发展求共赢

  鄂京（环渤海地区）经贸合作洽谈会在京、津两地拉开大幕，这是一个十分令人欣喜的信号：中国区域间的合作已由企业间的单练，升级到了政府跨地区搭台、企业唱戏的区域合作层面；区域间已由转轨时期的自我保护，逐步转向市场经济下的相互主动开放。

  湖北省与环渤海地区共谋合作，反映了人们对市场经济规律更为理性的认识。这次两地共同搭建武汉城市圈和天津滨海新区两个综合改革试验区互动策应的资本及产业对接平台，体现了鼓励生产要素相互流动的强烈愿望和意识。这次两地的合作与以往不同，既旨在吸引对方企业来本地投资办厂，又鼓励本地企业去他地投资办厂，鼓励生产要素相互流动。而客观地看，生产要素跨地区相互流动了，两地的经济才可能真正发展起来。

  地区间的合作绝非仅仅是相互投资办厂，相互学习也是合作、共赢、发展的重要途径。在对外开放、市场化改革、经济发展模式探索等方面，湖北省与环渤海地区都有经验可供对方学习和借鉴。这次两地共谋合作，体现了他们相互学习的强烈愿望。特别是湖北省有武汉城市圈综合改革试验区，环渤海地区有天津滨海新区综合改革试验区，两个试验区在我国改革开放、区域发展中都创造了独特的经验，两地携手合作、共谋发展，必然能从对方学到不少有利于自己发展的经验，这对两地经济发展都是极为有益的。

  合作才能共赢、共赢才能发展，合作最重要的是要鼓励生产要素相互流动，而相互学习是合作、共赢、发展的重要途径。湖北必将成为我国中部崛起的龙头，环渤海地区必将成为继深圳、浦东之后我国经济发展的新亮点。

国务院发展研究中心研究员李国强：

区域合作的新契机和新动力

  当前，在应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展之际，鄂京举办经贸合作洽谈会，搭建武汉城市圈和天津滨海新区两个综合改革试验区互动策应进行改革试验、资本和产业对接的平台，对于新形势下加强区域经济合作具有重要意义和启示，将推动我国区域经济合作向纵深发展。   

  一是经过改革开放30年发展，我国区域发展总体战略深入实施，形成了区域经济竞相发展的态势。国际金融危机致使区域发展面临着国内外宏观环境的深刻变化，加快了我国资源配置和整合新时期的到来，区域经济合作格局出现了新变化。以出口导向为重要支撑的外向型经济发展战略，向内需主导发展战略转变，将使区域经济合作重新定位，为区域经济合作提供了新契机和新动力。

  二是鄂京津之间有许多共同点，通过交流明确各自的需求和优势所在，有助于区域经济的整体功能发挥出来。湖北省构建武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈、仙桃洪湖新农村试验区，首度携手京津是一种战略性合作，可达到资源整合，优势互补，互利双赢。

  三是探索和丰富了以市场为基础、政府来推动、企业为主体的区域经济合作模式，建立合作协调机制，进行信息互通、政策协调、资源整合、产业对接等，并达成广泛共识和合作机会，形成共同对策，有利于利用好各地不同的资源禀赋。

  四是鄂京津三省市党委、政府积极应对当前复杂局面，从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，加快转变发展方式和结构升级，把国际金融危机带来的压力转化为推动科学发展的动力。