领改革开放风气之先的首钢总公司，作为国家经济体制改革第一批试点单位，以实行“承包制”取得辉煌业绩而蜚声中外。

  这个曾经的全国国有企业典型，由于种种原因，一段时期内却步履蹒跚、徘徊不前。进入新世纪以来，顺应发展大势，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进企业和谐，通过实施搬迁调整，首钢站在了新的起点上。

  作为国家“十一五”规划的特大项目，首钢京唐钢铁厂将发展成为产品一流、管理一流、环境一流、效益一流的现代化大型企业，成为具有国际先进水平的精品板材生产基地和自主创新的示范企业，成为节能减排和发展循环经济的标志性企业。

  通过搬迁调整，一个自主创新的首钢，一个技术先进的首钢，一个产品一流的首钢，一个有竞争力的首钢将逐步展现在世人面前。

形成发展新动力

  实施搬迁调整，是继续解放思想的丰富成果，是落实科学发展观的具体行动

  首钢人难以忘却昔日的辉煌。改革开放初期，国家放权让利，首钢实行经营承包制，率先冲破了计划经济体制的束缚，企业规模迅速扩大，钢产量从1978年的179万吨增加到1994年的824万吨，列当年全国第一位，成为当时国有企业改革的典型之一。

  首钢曾有一段徘徊期。1995年，首钢承包制到期，统一实行新税制。特别是北京市对环境保护提出越来越高的要求，“要首钢还是要首都”成为一段时间热议的话题。由于多方面原因，首钢钢铁业和非钢产业都没有得到相应的发展，长达8年处于徘徊期。与此同时，其他钢铁企业进行了大规模的技术改造，获得快速发展，千万吨级的企业发展到10家左右。从1995年到2002年8年间，首钢钢产量一直维持在800万吨左右，综合实力由原来处于前三位的第一集团下降到第二集团行列。

  首钢落后了。首钢向何处去，首钢人的前途和命运在哪里？这个重担压在了2002年起担任党委书记、董事长的朱继民等组成的新一届首钢领导班子肩上。

  解决发展问题的钥匙是解放思想。2003年以来，围绕实施“三步走”发展战略，首钢不断解放思想，一年一个主题，找准载体，确定主旋律，不断深化推进。2003年开展“八破、八立、八做到”活动，引导广大职工树立“自强开放、务实创新、诚信敬业”的企业精神，“没有发展就没有首钢的一切”深入人心。2004年实施企业创新工程，引导职工树立“与时俱进、敢于创新、开放合作、求真务实、人才为本”的思想文化。2005年创建学习型企业，以建立共同愿景为前提，以加强学习和人才建设为基础，以改善思维模式为关键，以激情创业为动力，以制度创新为保证，促进人与企业共同发展。2006年提出“更新、更快、更精、更强”和“创新创优创业，建设21世纪新首钢”，作为首钢人的核心价值追求。2007年提出“弘扬长征精神，立志创新创优创业”，树立知难而进、争创一流的精神，只争朝夕、开拓进取的精神，百折不挠、拼搏奉献的精神，博采众长、学习创新的精神，科学严谨、精益求精的精神。

  持续的解放思想活动，既相互连接，又不断丰富发展，使首钢人转变了观念，找到了出路，把握了机遇，干出了信心，实现了首钢新的历史性发展。从2002年到2007年，钢产量从817万吨增加到1541万吨，增长88.6％；销售收入从385亿元增加到1090亿元，增长1.83倍；实现利润从4.8亿元增加到46.6亿元，增长8.7倍。首钢从长材生产为主向高档板材和精品长材生产转变取得新突破，向世界一流钢铁企业迈出重要一步。

  尤其是在深入贯彻落实科学发展观的实践中，首钢坚持放开视野、放开胸怀，认知自己、认知别人、认知大势，更加理性地思考并寻找到了搬迁调整这一实现“新生”的路径。首钢京唐钢铁厂、首秦公司、迁钢公司等一批重点项目，创造了我国钢铁业建设发展的高起点、高水平、高速度，首钢从以长材生产为主向高档板材和精品长材转型取得了历史性转变，向建设世界一流钢铁企业迈出了重要一步。

  “具有优良传统和89年历史的首钢在实施搬迁调整中开辟了新的发展空间，展现出新的活力与前景。”首钢董事长朱继民感慨道，“什么时候我们解放思想，把国家的方针政策与企业实际紧密结合，抓住机遇、不等不靠，科学决策、主动进取，我们就能战胜各种困难，获得长足的发展；什么时候等待观望、犹豫不决或者决策失误，企业就停滞不前。”

  逆水行舟，不进则退。实践证明，解放思想是首钢发展的动力和法宝，解放思想的深度决定着首钢发展的速度，决定着转变经济发展方式的程度。“要把握时代脉搏，根据企业发展进程，不断赋予思想解放新的内涵。不仅要破除不适应改革发展的思想障碍，还要在深入贯彻落实科学发展观的实践活动中启发新思维、拓展新思路，创造新业绩。”朱继民信心百倍地表示。

走绿色发展之路

  实施搬迁调整，是走新型工业化道路，实现产业优化升级的重大战略措施；首钢的实践表明，坚持科学发展，是我国钢铁工业的根本出路

  我国钢铁工业多年来连续高速增长，不能再单纯依靠增加产量的粗放式增长，资源和环境的压力不断加大，必须走新型工业化、绿色发展之路。

  在世界钢铁工业坐标系中，尽管我国钢铁产量连续多年保持第一，但布局不合理、集中度低，装备能力差、技术水平低、低端产品多，面临的任务十分艰巨。

  中央给首钢搬迁调整作了明确定位，就是“三高”、“四个一流”，即高起点、高标准、高水平；产品一流、管理一流、环境一流、效益一流。新首钢新在什么地方？新在先进。这个先进和一流，是要面对21世纪的世界冶金行业。

  “能否驾驭最先进的技术和管理，能否在几年时间内完成国外企业十几年走过的路，我们面临着巨大的风险。”朱继民一班人保持着冷静，“为奥运大局压缩400万吨产能，由此带来北京地区钢铁业成本上升、效益下降，富余人员分流安置、人力资源调整，生产、原料资源、能源动力平衡等一系列困难和问题，是首钢必须直面的最现实的重大考验。”

  国务院批复的《首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的方案》包括：逐步停止北京石景山厂区800万吨钢铁生产，2007年底开始压缩400万吨，2010年底全部停产；结合河北唐山地区钢铁工业结构调整，体现循环经济要求，联合唐钢，在河北曹妃甸建设21世纪国际先进水平的钢铁精品生产基地（首钢京唐钢铁厂）；在北京顺义建设冷轧项目，发展首钢总部经济、优势非钢产业、环保产业、研发体系等。首钢搬迁调整还包括作为试验和过渡，先期启动建设的迁安钢铁公司和首秦钢铁公司。

  在落实搬迁调整的任务上，首钢人站在大局和战略的高度，统一了思想，达成了共识。这不是简单的首钢搬迁，而是推进我国钢铁产业结构调整的一项系统工程，是国家的工程、民族的工程；要化挑战为机遇，超前启动，把被动的搬迁转变为积极主动的企业再造；搬迁要与产品结构调整、技术装备更新换代相结合，与行业布局调整、地区经济建设相结合；搬迁要与人员安置相结合，实现人与企业共同发展，保持社会稳定；搬迁要实现首都环境改善与首钢新的发展的双赢。

  截至目前，搬迁调整已取得重要阶段性成果。为积累经验，实现平稳过渡，先期启动建成的迁钢公司、首秦公司，分别形成了450万吨和250万吨钢生产能力，建成了2160mm热轧板生产线和4300mm宽厚板生产线。北京顺义冷轧项目于2008年5月全面建成投产，形成150万吨冷轧板生产能力。曹妃甸首钢京唐钢铁厂2007年3月开工建设，第一步工程各系统设备安装已接近尾声。各新钢厂建设都按照国家提出的要求，坚持高起点、高质量、高水平，做到产品一流、管理一流、环境一流、效益一流，全面体现了科学发展观的要求。

  首钢搬迁调整，一是有利于落实北京城市总体规划，解决环境保护问题。首钢在北京发展总部经济，发展优势非钢产业、环保产业和研究开发体系等，形成新的经济载体，可以为发展首都经济，建设国际化大都市，做出新的更大贡献。二是有利于促进华北和环渤海地区钢铁布局调整，率先为我国中心城市钢铁企业搬迁调整探索经验。三是有利于提高我国钢铁工业国际竞争力，为发展循环经济、提高自主创新能力提供示范。四是有利于首钢通过新的载体实现可持续发展。用高新技术改造钢铁业，向北京以外地区开辟新的发展空间，可以解决首钢压产带来的富余人员安置、企业竞争力下降、社会不稳定等一系列困难和问题，确保首钢和首都的安定稳定；从根本上实现首钢工艺升级、产品换代，同时带动非钢产业的发展，极大地提高首钢的综合竞争力。

  首钢京唐钢铁厂的先进体现在哪里呢？据专家介绍，一是自主创新、技术先进。主体工艺装备采用国内外先进技术220项，自主创新和集成创新占三分之二以上，设备国产化率约占价值的70％、占重量的90％，通过自主创新体现21世纪钢铁工业科技发展水平。二是装备大型、产品一流。采用目前我国最大、国际上为数不多的2座5500m3高炉（是我国目前最大的高炉，在世界排名第五位）等一系列大型设备，构成了高效率、低成本的生产运行系统，以高档汽车板、冷轧硅钢为标志产品，质量等级达到国际先进水平，弥补我国市场空缺，替代进口。三是流程紧凑、管理高效。吨钢占地为0.9m2,达到国际先进水平，劳动生产率达到1200—1400吨钢／人·年，居世界前列。四是循环经济，环境清洁。基本实现废水、固体废弃物零排放。吨钢可比能耗要达到649千克标煤，吨钢耗新水3.84立方米，水循环率97.5％，吨钢粉尘排放量0.3千克，吨钢二氧化硫排放量0.25千克，达到同类工厂国际先进水平。

实现企业、人、环境和谐交融

  实施搬迁调整，统筹兼顾国家、地方、企业和职工利益，是促进企业、人、环境和谐交融的创新之举。首钢的实践表明，坚持构建和谐是全面协调可持续发展的强大动力

  一个拥有800万吨产能的大型钢铁企业实施整体搬迁调整，在世界冶金史上绝无仅有。它不仅是个经济问题，也不仅是个技术问题，而是涉及社会文化、环境等方面的问题，是涉及国家、地方、企业、职工利益的复杂系统工程。

  尤其艰巨的是，首钢北京地区从压缩钢产量到全部停产，从2005年到2010年共有6.47万名富余人员需要分流安置，人员众多，时间紧迫，情况复杂，是历史上前所未有的。这是关系广大职工根本利益、关系首钢搬迁调整能否成功、关系北京举办2008年奥运会、关系首都北京和谐稳定的重大问题。

  “尽管在一段时间内眼前利益会受到损失，但这是为实现企业更大发展必须付出的代价。首钢还得到了区域条件优越、具有世界一流水平的新钢厂，得到了实现职工根本利益的新的发展空间，得到了老厂区土地以首钢为主导进行开发、在北京实现更大发展的契机。”

  面对首钢压产搬迁的形势，首钢广大职工表现出了中国工人阶级崇高的精神境界和大局观念。

  2007年5月，首钢月季园赏花会上。年底就停产的三炼钢厂将要退休的一名老职工，满含热泪地说，“工厂是经过首钢几代人的努力、花巨资建起来的，现在要拆了，心里还真不是滋味；三炼钢厂15年共生产了3750万吨钢，可以建设360多个‘鸟巢’；工厂就是我们的‘巢’，但是为了奥运会的‘鸟巢’，为了北京的蓝天，我们的牺牲是值得的。”来自三炼钢厂的一名全国劳动模范表示，工厂停产进入倒计时，但我们人心不乱、干劲不减，就是离停产还剩最后一分钟，也要一门心思干好60秒。三炼钢厂党委书记则对广大职工承诺，“请大伙儿相信，厂里会对每一名职工负责。工厂要停产了，不把最后一名职工安置好，厂领导就不会撤下来。”

  发展依靠人，发展为了人。无论是实施承包制，深化改革，还是目前的搬迁调整，建设21世纪新首钢，首钢的每一步改革发展都始终坚持以职工群众为主体，为归宿。

  搬迁调整中，首钢坚持依法办事、平等自愿、有情操作，通过新项目安置、退休、内退、面向社会分流等多种渠道，确保了每一名富余人员都得到妥善安置，做到了思想稳定、队伍稳定、生产稳定。一是采取“六对六清”的办法，详细制定富余人员分流安置方案。通过“核对数字、核对岗位、核对时间、核对人员、核对素质、核对住址”，做到“岗位工作清、人员对象清、思想状况清、家庭情况清、支援意向清、分流时间清”。对6.47万名富余人员，通过新项目安置1.91万人，退休1.09万人，内退安置1.35万人，面向社会分流2.12万人。按照压产时间进度， 2008年压缩400万吨钢，产生8274名富余人员，通过新上项目安置2960人，退休336人，内退708人，面向社会分流4270人。二是做好深入细致的思想政治工作。通过制定首钢“十一五”发展规划，用宏伟的发展蓝图凝聚人心和力量，坚定信心；领导率先垂范，在北京每个工厂停产过程中，只要有一名富余职工没有安置，工厂领导决不离开岗位。三是不让职工被动地等待企业安排，而是通过创建学习型企业，兴起了大学习、大练兵、“大提素”（提高素质）的热潮，引导职工加强学习，增长才干，竞争上岗。

  首钢公司有关负责人介绍说，按照北京城市总体规划，石景山区被确定为“城市功能拓展区和城市职能中心、综合服务中心和文化娱乐中心”，要打造集文化娱乐、商务办公、科技服务、旅游观光等功能为一体的首都休闲娱乐中心区（CRD），为首钢钢铁业搬迁后在北京实现新的发展，提供了千载难逢的机遇。北京市组织开展了首钢工业区土地规划利用方案研究，明确了由首钢总公司作为首钢钢铁业搬迁后实施石景山工业区改造的主体。目前，首钢正积极按照《首钢工业区改造规划》和石景山区的发展规划要求开展工作。